[비즈한국] 放送局は一般企業とは異なり、放送コンテンツを制作・流通させる。そのため、一般的な企業の企業再生とは異なる手続きや措置が必要であり、こうした点をJTBCの事態を通じて明確にする必要がある。これこそが、最近、韓国放送演技者労働組合（韓演労）がようやく動き出した理由である。
中央グループの系列会社と共にJTBCが企業再生を裁判所に申請したことで、資金執行および支払いが凍結・遅延している。出演料と再放送料を合わせると数十億ウォン規模の被害が言及されている。JTBCの『冷蔵庫をお願い』、『知ってるお兄さん』など、主要な人気番組の出演料が遅延すると、韓演労が対策の策定を求めて立ち上がった。
JTBC側はこれに先立ち、所属事務所に状況を説明して理解を求め、裁判所の手続きと日程に合わせて出演料を支払うと表明した。しかし、韓演労は今後起こり得る極端な事態に対する措置を求めている。出演料は一般債権ではなく賃金に準ずる債権であるため、優先的に支払われるべきだと強調した。もしJTBCが法廷管理に入れば、一般債権はほとんど回収できない可能性が高いため、これを防ぐためである。
JTBCは現在、自律構造調整支援、いわゆる自律協議の過程にある。裁判所が強制的に再生を開始する前に、企業と債権者が自律的に協議している最中だ。企業再生の開始を最大3ヶ月（基本1ヶ月、最大2ヶ月まで）保留することができる。つまり、3ヶ月間、裁判所が保全処分と包括的な禁止命令を下し、債権者が強制執行を行わず債務者と交渉することになる。
この期間中に協議が妥結すれば、再生申請は取り下げられ、経営や営業を正常に継続できる。もし交渉が決裂すれば、正式な再生手続きが始まる。企業再生手続きの開始決定が下されると、裁判所が指定した第三者が企業をコントロールし、さらに構造調整も行う。構造調整の核心は人員整理である。また、仮差押さえ、差押さえ、競売など、債権者による法的措置が再開される。企業は裁判所の管理下で再生計画案を提出しなければならず、債権者の同意を得る必要がある。
企業再生手続きが始まれば、労働者の未払い賃金や退職金は最優先の公益債権として分類され、時間はかかっても回収可能である。しかし、放送番組の出演料は性質が異なる。概して出演者は個人事業主として分類され、出演料も高額な場合が多い。さらに、出演料だけでなく再放送料までもが未払いとなっている。したがって、正式な企業再生手続きに入れば、多額の金銭を受け取れない可能性が極めて高い。韓演労はこうした点を懸念しているのである。
韓演労はこれを懸念し、正確な未払い状況と今後の具体的な支払い日程を透明に公開すること、そして公式な協議窓口の設置を要求している。さらに、多数の放送コンテンツが制作中断や遅延となっている状況であり、このままでは雇用が保障されない、あるいは今後の雇用状況が不安定になるため、別途の救済対策まで必要となる。
こうした状況を解決する一つの方策を提案したい。企画・演出・制作環境の安定化のために、出演料信託制度が必要である。放送出演料などの管理や受領を、信託会社や管理団体に委託するのだ。受託機関が出演料を安全に保管・運用し、俳優や歌手、放送人に支払うことができる資産管理および権利保護制度である。
フリーランスなど小口債権者の権利も後順位にならないようにすべきだ。放送局が外注制作会社に費用を支払う際、出演者の口座へ直接入金する、いわゆる第三者支払いおよび分離管理が必要である。将来的には、制作費と出演料を支払保証する保険商品への加入義務化も検討の余地がある。
出演料の未払いや不履行を、放送局の評価や再許可の際に反映させるべきだ。このような総合的かつ全般的な制度的装置や方策が確立されて初めて、新たな問題の発生を防ぐことができる。
筆者キム・ホンシクは、20代の頃から「文化の中に世の中をより良くする道がある」という期待を抱き、特に大衆文化現象という森を歩き、また切り開いてきた。人工知能や量子コンピュータが活躍する21世紀においても、変わらぬ信念で同じ道を歩んでいる。