[비즈한국] 新型コロナウイルス感染症（COVID-19）により、自営業者の生計が脅かされている。社会的距離の確保により、外出や消費が減り、売上が激減する自営業者が増えている。新型コロナ対応全国自営業者非常対策委員会によると、昨年全国の事業所1545カ所の平均売上減少率は53.1%に達する。このような状況下で、政府および自治体が事業所の単純売上高のみを基準に支援対象を決定していることから、自営業者の不満が高まっている。
「濃厚接触者を探しています」災害メールに店名がさらされ客足途絶、補償もなし
京畿道華城市でA寿司専門店を営んでいたB氏。A寿司専門店は地元で評判の店で、30坪足らずの店内はいつも客で賑わっていた。平日でも待機客が30～40組、週末には70組もの行列ができ、月商は1億ウォンを超えるほどだった。しかし、昨夏に新型コロナの感染者が来店した後、状況は一変した。現在、A寿司専門店は経営難により廃業の手続きを進めている。
昨年6月21日、A寿司専門店で食事をした客の中から1人が新型コロナ陽性と確認された。ところが、感染者の隣に座っていた濃厚接触者が無記名カードを使用していたため、身元の特定が困難になった。感染拡大を防ぐため、華城市はA寿司専門店の店名を明記した上で、接触者を探すための災害メールを送信した。インターネットメディアに記事を掲載するなど、接触者探しに積極的に動いた。リアルタイム検索語に寿司専門店の名前が挙がるほど関心が集中した。
幸い、災害メール送信から1日で濃厚接触者を見つけることができた。しかし、A寿司専門店は通常営業が困難になった。B氏は「リアルタイム検索語の5位以内に店名が上がり、地域のママ向けコミュニティには店に関する書き込みが連なった」とし、「事業主である私と何の協議もなく店名を災害メールや記事にさらした。いくら防疫に注力するとしても、こうした部分は事業主の同意を得て進めるべきではないか。抗議しても『防疫指針に従っているだけ』という返答しか返ってこなかった」と嘆いた。
濃厚接触者を見つけた後の事後処理も、すべてB氏の負担だった。彼はオンラインの地域コミュニティに投稿される書き込み一つひとつに「濃厚接触者を見つけた」というコメントを書き込み、不安を解消しようと努めた。インターネットメディア各社に連絡し、「濃厚接触者を見つけたので記事を削除してほしい」と懇願した。
そうして何とか収拾して営業を再開したが、売上は10分の1まで落ち込んだ。B氏は「すでに地域に噂が広まり、感染者が来る前の状況に戻ることはできなかった」とし、「店名を無断で公表し、繁盛していた店を一瞬で台無しにしたのなら、一定部分でも補償すべきではないか。しかし、何の補償も受けられなかった」と語った。
コロナで廃業しても支援金はないのに、売上が伸びた配達専門店は支援金を受け取る理由
新型コロナで生計を脅かされる自営業者のために、政府および各自治体はさまざまな支援策を打ち出している。中小ベンチャー企業部は、災害支援金「バティモク資金プラス」を通じて、集合禁止・営業制限・一般業種に対し最大500万ウォンまで支援している。各自治体もまた、集合禁止・営業制限などで被害を受けた自営業者のために慰労金を支給している。
しかし、こうした支援金のほとんどが「小商工人（小規模事業者）」という基準に適合した時のみ受け取れるという限界がある。年間売上10億～120億ウォン以下（飲食・宿泊10億、卸小売50億、製造120億など）、常時従業員5人以下といった基準を満たさなければならない。B氏のように年間売上10億ウォン以上、従業員5人以上の事業所を運営している場合は、小商工人から除外される。
華城市の関係者は「予算が限られているため、31の自治体のほとんどが集合禁止・営業制限を受けた小商工人への支援を重点的に行っている」とし、「大規模な事業所への支援は現時点ではない。規模が大きく儲かっているところよりも、小商工人の方が苦しいと判断しているためだ」と説明した。
B氏は「月商が1億ウォンと言えば大繁盛店だと思うかもしれないが、実情は厳しい。家賃、人件費だけで月4000万ウォンの固定費が出ていき、税金や材料費などを除けば純利益は数百万ウォン程度だ」とし、「1年間商売して手元に残った金は1000万ウォンほど。借金だけが増えた」と語った。
一部の事業者は、政府および自治体の支援金政策が自営業者の内情を理解していないと批判している。単純売上高だけで自営業者の経営難を把握することは難しいからだ。一例として、華城市のある配達専門店は平均月商3000万ウォン、営業利益2000万ウォンを出している。A寿司専門店が売上が高いという理由で支援金を受け取れない時も、配達専門店は着実に支援金を受け取ってきた。配達業という特性上、客が店舗を訪れることがなく新型コロナの打撃が少ない業種であるにもかかわらず、単純売上基準では支援対象になるためだ。
現在、中小ベンチャー企業部が支給中の災害支援金「バティモク資金プラス」に対する自営業者の不満も同様の文脈にある。3月29日から1次迅速支給を開始したバティモク資金プラスは、2019年比で2020年の売上が減少した事業体のみを対象としたことが問題視された。2020年の売上が増えたという理由で除外された事業所が相当数あったからだ。そのため2次では、2019年の上半期・下半期と2020年の上半期・下半期などを比較する半期別比較により、売上減少事業所を選定することにした。上半期・下半期のいずれか一回でも売上が減少していれば受給が可能だ。
しかし、依然として小商工人の反発は激しい。2019年下半期に開業した自営業者は、開業直後の売上が1年後の2020年下半期の売上より高いケースがほとんどなく、対象から外されたためだ。
2019年下半期に創業したある自営業者は「防疫のために同じように営業制限を課しながら、支援金はなぜ選別支給するのか」とし、「売上が少し増えたのは、開店時間を早めて配達アプリの広告を大幅に増やしたからだ。実際の利益はむしろ減ったのに支援対象から外された。懸命に働いたのが悔しい」と語った。
中小ベンチャー企業部の関係者は「売上高を基準にするしかない状況だ。営業利益に関するデータは確認できず、それは個人の営業事項だ。経営上の利益率などは個人の経営判断であり、政府の行政措置によって発生する部分ではないのではないか」とし、「バティモク資金プラスの核心は、営業制限による事業者の損失の一部を補填することだ」と説明した。
続けて「2019年下半期に事業所を開いても支援金を受け取った事業主もいる。支援金を受け取れなかった方の多くは、2019年下半期の売上を年換算したものよりも2020年の売上が増えているためだ」とし、「そのような方まで支給するなら全面支給に向かうしかない。国会で議論中の損失補償制の遡及などが決まる必要があるようだ」と述べた。