[비즈한국] 最近の暗号資産（仮想通貨）投資ブームを受け、政府が取り締まりに乗り出した。無分別な取引を助長する取引所を規制する一方、来年から暗号資産で得た所得に課税するというのが政府の方針だ。しかし業界からは、政府の課税方針は1次元的であるとの批判が出ている。特に、暗号資産を既存の「株式」のように捉える政府の視点には、多くの穴があるとの指摘が少なくない。
22%の譲渡益課税…「譲渡益」はどう計算するのか？
企画財政部は、まず来年から暗号資産取引で得た譲渡益の22%を課税する計画だ。暗号資産取引で発生した所得を、宝くじの当選金のような「その他の所得」に分類し、20%の税率で分離課税（基本控除額250万ウォン）する方針である。
その他の所得とは、利子・配当・事業・勤労・年金・退職・譲渡所得に属さない残りの所得をすべて含める概念だ。一時的な不労所得の性格が強く、宝くじなどの当選金や懸賞金、契約破棄に伴う違約金はもちろん、賭博などの射幸行為で得た金もその他の所得に該当する。政府の判断は、国際会計基準と国内所得税課税体系などを考慮した決定である。
国際会計基準上、暗号資産は無形資産または在庫資産として扱われ、韓国の税法は商標権などの無形資産から発生した所得をその他の所得として課税する。これは、暗号資産を「実体のない資産」であり「内在価値がない」とみなす政府の一貫した基調である。
しかし、暗号資産投資業界は、政府の課税政策について「コインを全く分かっていない状態で出された政策」と批判している。暗号資産を既存の「株式」のように見て規制のみに焦点を当てているため、無理な政策になっているという指摘だ。
暗号資産関連の法務アドバイスを担当する弁護士は、「暗号資産は株式と異なり、海外取引所でコインを購入し、国内取引所で『電子ウォレット』を介して売却できるが、海外取引所でいくらで購入したかを政府がいちいち確認できるのか」とし、「課税の始まりは、いくらで買っていくらで売ったかという差益を確認することだが、コイン市場はその部分が株式市場と全く異なるという点を見落としている」と指摘した。
すでに暗号資産投資家の中には、比較的安価な海外取引所で暗号資産を購入し、これを国内の暗号資産取引所のウォレットに移した後にウォンで売却して、手数料を除いた相場差益を得るケースが少なくなかった。
実際にソン・イルジョン「国民の力」議員が金融監督院から提出を受けた資料によると、外国人居住者と非居住者が今月13日までに5大市中銀行（KB国民・新韓・ハナ・ウリ・NH農協）を通じて中国へ送金した金額は9759万7000ドル（約1090億ウォン）に達した。これは昨年の月平均送金額929万3000ドルの10倍、今年3月の送金額1350万4000ドルの7倍を超える水準である。
これは、国内の暗号資産取引所が海外取引所に比べて暗号資産価格が10〜15%以上高く取引される「キムチプレミアム（韓国プレミアム）」が形成されていた際、安定的に利益を得る手法に関連があるとの分析が出ている。中国政府が暗号資産取引を制限しているため、中国の資金が韓国の取引所を介して取引することがあったが、最近送金が急増した時期が「暗号資産急騰およびキムチプレミアム」が顕著だった時期と重なることから、相当部分が暗号資産に関連しているとの説明だ。
課税方法が金融投資所得と類似
マイニング（採掘）で暗号資産を確保する場合にも課税の穴が発生する。ビットコインなどの投資家の多くは、自らマイニングして確保した暗号資産を売却して利益を得る。この際、発生したマイニングの価値をどう評価するのかという点で隙が生じる。絶え間なく行われるマイニングの特性上、コインが生成された日時と量をいちいち確認して「金銭的価値」を特定するのは容易ではないという批判がある。
金融犯罪捜査の経験が豊富な検察関係者は、「コインを普通の株式のように考えてアプローチすると、構造が全く異なるため法的に穴が多く発生する」とし、「それなのに政府は、暗号資産を通常の金融商品の一つ程度にしか見ず、課税や統制が可能だと考えているようだ」と指摘した。法務法人ユルチョンのイ・ギョングン租税諮問部門長も論文『仮想資産に対する政府税法改正案の評価および改善方案』で、「政府は仮想資産所得をその他の所得に分類して課税する予定だが、課税方法は金融投資所得とあまりにも類似している」と評価した。
政府が推進する方式は、暗号資産市場を全く理解していないという批判が出る部分である。前述の弁護士は、「暗号資産は株式と異なり、『売却価格-購入価格=差益』と確認することも難しく、海外などを通じて逃げ道も多すぎる」とし、「電子ウォレットを介した裏金作りや贈収賄犯罪などがいくらでも可能な状況で、政府の見方は安易ではないか」と指摘した。
投資家の反発で課税が先送りか
さっそく投資家たちは政府の課税方針に反発している。青瓦台（大統領府）の国民請願ホームページには「暗号資産税金の控除額を増額し、課税適用期間をもっと先送りしてほしい」という書き込みが掲載され、26日午前11時25分現在、4万6256人の同意を得ている。基本控除額を250万ウォンではなく5000万ウォン（株式などの金融投資所得基準）に引き上げ、課税も先送りしてほしいという要請だ。
暗号資産投資家の民意を無視できない政治圏も、慌てて対応に乗り出した。「国民の力」のチュ・ホヨン代表権限代行は、暗号資産（仮想通貨）制度化のための党内タスクフォース（TF）を設置すると発表し、与党内でも「課税猶予の必要性」が議論され始めた。
暗号資産取引所のアドバイス経験がある大手法律事務所の弁護士は、「政治圏が果たすべき役割は、今の2030世代の暗号資産投資家の票を得るための一回限りの対策ではなく、暗号資産の代表であるブロックチェーン技術をどう活用するか、また無謀な投資が横行する現実の中でどう投資家を最大限保護するかを悩むことだ」とし、「そのためには、政府と政治圏が先頭に立ってブロックチェーン技術を理解し、暗号資産の可能性と危険性の両方を把握しなければならない」と語った。