[비즈한국] 次期大韓薬師会長選挙まで5カ月余りに迫る中、選挙管理規定違反の疑いがある事例が確認されている。選挙のたびに候補者が「警告」処分を受ける事態が繰り返されており、薬師会が選挙管理規定を積極的に執行していないため、候補者側が逸脱行為に対して無感覚になっているのではないかという指摘が出ている。
中央大薬学部同窓会、中立義務に違反し再び集まって候補者を議論
薬業界によると、先月、中央大学薬学部同窓会の一部顧問らが大韓薬師会長選挙の候補一本化などについて議論した。中央大薬学部出身の候補には、パク・ヨンダル京畿道薬師会長とチェ・グァンフン大韓薬師会長がいる。この日の会議では、先輩であり現職会長であるチェ・グァンフン候補を支持すべきだという声と、同窓会が選挙開始前にこのように介入することは望ましくないという懸念などが出たとされる。これに先立ち5月には、成均館大学薬学部同窓会の定期総会で「成均館大薬学部発展委員会」が、キム・ジョンファン元ソウル市薬師会長を候補者として推薦すると明かし、物議を醸した。
大韓薬師会は、同窓会の選挙介入を厳格に阻止している。大韓薬師会および支部長選挙管理規定によると、本会、支部、分会、同窓会、学会、医薬品政策研究所、薬学情報院、その他選挙管理委員会が指定する団体などで、特定の候補を支持または推戴する行為は禁止されている。大韓薬師会は会議を通じて選挙中立義務団体も指定している。中央大薬学部は、薬業界の中でも規模の大きい組織として知られる。
個々の同窓生による候補支持などは問題ないが、同窓会のレベルで誰を候補として選出するかなどを議論することは選挙介入であるというのが大韓薬師会側の立場だ。大韓薬師会の関係者は「例えば『誰と誰をセットにして候補を調整しよう』といった行為を防ごうということだ。掲示板に意見を載せるのが悪いのではなく、『我々の大学はこの候補を重点的に推そう』といった行動ができないよう中立義務を課そうとしている」と説明した。
現執行部を批判しつつ、こっそりと候補を広報？
その一方で、同じく選挙中立義務団体である韓国薬事学術経営研究所は、YouTubeを通じて意図的に一人の候補を誹謗中傷し、他の候補を広報しているという疑惑が持たれている。この団体は前回の選挙でも中立義務違反で警告を受けた前例がある。研究所が開設したYouTubeチャンネルの情報欄には「薬に関する情報を分かりやすくお伝えし、薬局で購入できる健康機能食品、化粧品などに関する学術情報、選択ガイドのヒントなどを紹介したい」と記載されている。
しかし実際には、医薬品や健康関連の動画と共に、看護法、韓薬師、品薄薬など薬業界の主要な懸案も取り扱っている。ニュース形式で制作された動画では、関係省庁および大韓薬師会の対応と、大韓薬師会に向けた批判が主を占める。ここ3週間にアップロードされた関連動画だけでも6本あり、そのほとんどが特定の候補を広報しているかのような構成になっているとの批判がある。
一部の動画は、動画の末尾に特定の候補が所属する支部が発表した声明書や、候補自身の声を収録している。当該候補は、韓薬師との職能問題など各種懸案に対して積極的に声を上げてきた。そのため、現在の大韓薬師会に対する非難が多く含まれており、ライバル候補であるチェ・グァンフン現大韓薬師会長を間接的に非難しているのではないかという指摘が出ている。最近では、当該支部が実施した主要な推進事項や懇談会のみを内容とする動画も投稿された。
中央選挙管理委員会側は、このチャンネルを注視していると明かした。大韓薬師会の関係者は「当該チャンネルは前回の選挙でも、特定の候補への支持を暗示したり扇動したりするような動画で注意を受けた。中立義務団体でありながら、特定の候補を強く支援しているようだという話が、最近選管委内部から出ている。根拠を持って話さざるを得ず、おそらく議論の過程で注意などの措置が進められるだろう」と述べた。
大韓薬師会「捜査権がなく処分が難しい…違反が繰り返されないようにする」
選挙管理規定があるにもかかわらず、選挙のたびに候補者や団体が「警告」処分を受ける事態が繰り返されている。規定違反行為があまりに頻繁であるため、各陣営から「相手陣営もやっているのだから、我々もやらなければならないのではないか」という判断が先走っているとの声がある。2021年に行われた第40代会長選挙でも、すべての候補が少なくとも1回以上警告を受けた。チェ・グァンフン候補は中央選管委の要請にもかかわらず中立義務者と同伴し、規定で禁止されているSNS選挙運動などを展開した。キム・デオプ候補はグループチャットで候補者の記号と氏名に言及しながら支持を訴えた。両候補とも「警告」と、候補者供託金の3分の1に相当する罰金処分を受けた。
団体の逸脱もあった。先ほど議論に上がった中央大薬学部は、前回の選挙でも同窓間で候補者を選出するための世論調査を実施するテキストメッセージを送信し、警告処分を受けた。当時、中央選管委は「過熱・混濁選挙を防ぐため、薬科大学同窓会長および選挙中立義務団体を対象に、中立義務を遵守できるよう公文書を送付し、特定の候補者を支持または推戴する行為が発生しないよう案内する予定」と明かした。このほか、チョン・ヨング選管委員は中立義務者であるにもかかわらず、出身大学の同窓生で構成されたグループチャットで特定の候補を支持する書き込みをした事実が確認され、中立義務違反として処分が議決された。
これについて、候補者たちが「警告措置」に無感覚になったうえ、適切な処罰も行われないため警戒心を持ちにくいのではないかという指摘が出ている。「同窓選挙」という評価を脱却するために大韓薬師会が積極的に動いていないという声もある。前回の選挙でも、ある候補に警告3回が下されたが、被選挙権の剥奪までは至らなかった。当時、この候補は「3回目の警告について何ら連絡も書類も受け取っておらず、疎明の機会もなかった。規定によると、警告措置の際は当事者に必ず書面で通知することになっている」と主張した。
これに対して大韓薬師会の関係者は「薬師会には捜査権がないため、その人物や団体が関与したかどうかを把握するのは容易ではない。そのため、無条件に3回で排除することには非常に慎重にならざるを得なかった」とし、「同じ薬業界の構成員同士であり、互いを認め合ったり利用したりする場合もあり、規定を適用しきれなかった。そのため（外部からは）選挙秩序が乱れたと判断されているようだ。今回は選管委の決定を無視する前例が繰り返されないようにする」と明かした。