[비즈한국] 9月からソウル市の家庭にフィリピン人家事支援人材100人が投入される。政府は、良質な外国人材を低コストで国内家庭に供給するという趣旨で、外国人家事支援人材の試験事業を開始すると発表した。しかし、事業開始前から懸念の声が高まっている。外国人家事支援人材の賃金が高く設定されており、高所得層のための政策だとの批判や、かえって国内の家事代行市場の単価を引き上げてしまうのではないかという指摘も出ている。
韓国人1万6000円、フィリピン人1万3700円…利用料の負担を指摘する声
6日、フィリピン人家事支援人材100人が入国した。彼らは24〜38歳で、ほとんどが4年制大学の卒業者だ。フィリピン政府が公認する育児資格証を所持しており、英語と韓国語の能力評価をすべて通過した。4週間の国内研修を修了した後、9月3日からサービスを開始する予定だ。
ソウル市の外国人家事支援人材試験事業の申請条件は、12歳以下の子どもがいる世帯または出産予定世帯であるため、フィリピン人家事支援人材の業務範囲は育児に集中している。赤ちゃんの着替え、沐浴、おむつ替えなどの育児専門スタッフとしての役割だ。洗濯、皿洗い、簡単な掃除なども可能ではあるが、主な業務ではない。ゴミ出し、大人の食事作り、雑巾がけ、収納整理などは業務範囲から除外された。
フィリピン人家事支援人材の業務範囲が限定されているため、論争も大きくなっている。京畿道で職業紹介所を運営するA氏は「最近の家事代行スタッフも食事作りはほとんどしない。追加料金を払う場合のみ可能だ」とし、「しかし、それ以外の家事はほとんど処理すると言えるが、フィリピン人の場合は範囲が限定的ではないか。家事支援人材と呼ぶには難しいようだ」と語った。
ソウル市側は、育児がフィリピン人家事支援人材の主な業務であるため、家事労働への負担は軽減したという説明だ。ソウル市女性家族室の関係者は「外国人家事支援人材の主な業務は育児だ。12歳以下の児童を世話することが主業務であるため、子どもを見ながら家事までこなすのは容易ではない」とし、「育児中に家事をしていて子どもが怪我をするような事態になれば、責任は業者やソウル市などに及ぶのではないか。そのため、基本業務を育児に置き、可能な範囲内でのみ家事支援を行うようにした」と説明した。
議論となっているのは利用料だ。政府が発表したフィリピン人家事支援人材の利用料は時給1万3700円（最低時給、4大保険、週休手当などを含む）である。1日4時間雇用する場合、月額119万ウォンを支払う必要があり、8時間雇用する場合には月額238万ウォンを支払わなければならない。現在、人材派遣会社を通じて手配できる家事代行スタッフやシッターなどの平均時給は1万6000円前後だ。
政府は、安価な価格で育児負担を軽減するという趣旨で、外国人家事支援人材の導入を推進してきた。呉世勲（オ・セフン）ソウル市長は2022年、「韓国で育児スタッフを雇用するには月200万〜300万ウォンかかるが、シンガポールの外国人家事スタッフは月38万〜76万ウォン程度だ」として、外国人スタッフの導入を推進した。しかし、国内の最低賃金が彼らにも適用されるため、外国人家事スタッフの時給は予想以上に高くなった。政府は、国内人材より30％安い価格で利用できると強調しているが、利用者からは価格負担を感じるという声が出ている。
ソウル城東区に住むイ氏（仮名）は「政府がフィリピン人スタッフを連れてくると言っていたが、結局『お迎え』したのではないか。費用は、共働きのごく平凡な家庭にとっては負担が大きすぎる」と指摘した。
外国人スタッフが少子化対策に？「究極的な解決策にはなり得ない」
フィリピン人家事スタッフの導入により、国内の代行スタッフ市場まで動揺しており、市場価格が上昇するのではないかという懸念も出ている。家事支援人材市場で、フィリピン人家事スタッフが受け取る時給以上の賃金を要求する流れが生じているためだ。
ソウルに住むB氏は「フィリピン人家事スタッフのニュースが出た後、自宅で働いているスタッフが時給アップを要求してきた。現在、時給1万3000ウォンを受け取っているが、フィリピン人スタッフより安いから上げてほしいという話だった。困惑している」と話した。
主婦が集まるオンラインコミュニティなどでも同様の悩みが共有されている。ある会員は「現在雇用中の韓国人のスタッフに気を使う。フィリピン人スタッフよりも高い給与を払うべきではないかと考え、時給を上げるべきか悩んでいる」と吐露し、別の会員も「フィリピン人スタッフのせいで韓国人シッターの時給まで上がりそうだ。育児負担を減らすという趣旨が、かえって副作用を生んでいるのではないか」と指摘した。
政府は、フィリピン人家事支援人材の利用料負担を軽減する方策を検討中だ。現在、彼らはE-9（非専門就業）ビザを取得して最低賃金を適用されている。E-7（特定活動）ビザを新設して取得すれば、最低賃金の適用外となり、人材紹介所を介した個別契約が可能になるため、利用料を抑えることができる。ソウル市はフィリピン人家事支援人材の時給を下げるため、法務部と個別のビザ付与について協議中だ。
フィリピン人家事支援人材の投入が少子化対策になり得るのかについても疑問が生じている。政府は低価格でスタッフを供給して育児負担を減らし、長期的には少子化問題の解決も期待した。しかし、費用負担が大きくなるにつれ、一部の高所得層だけが利用できる「補助的な英語教師」に成り下がってしまうのではないかという評価も出ている。実際に、ソウル市の外国人家事支援人材試験事業に申請した751世帯のうち、43％にあたる318世帯が江南（カンナム）、瑞草（ソチョ）、松坡（ソンパ）に集中していることがわかった。
梨花女子大学社会福祉学科のチョン・イクジュン教授は「女性の育児負担を減らして出産率を上げるために外国人の助けを借りるよりも、家庭内における男性の役割や責任などを強化することこそが、最終的に向かうべき方向だ」とし、「試験事業を通じてどのような影響があるかを分析し、その結果に基づいて政策を拡大するか、縮小・変更するかを検討すべきだ」とアドバイスした。