[비즈한국] 韓国国土交通部は8月29日、住宅政策審議委員会の審議を経て「第3次長期住宅総合計画」を確定・発表した。住宅政策審議委員会は、住宅総合計画の策定・変更、投機過熱地区や調整対象地域の指定・解除などを審議するための委員会であり、国土交通部長官を委員長として、関係省庁の次官級、民間委嘱委員など計29名で構成される。長期住宅総合計画は「住宅基本法」第5条に基づき策定される住宅政策分野の長期法定計画であり、少子高齢化、単身世帯の増加、地方消滅の危機といった将来の環境変化を踏まえ、住宅政策の基本目標や方向性などを定めたものである。
今回の第3次長期住宅総合計画では、「希望を育て、負担を減らす国民の住居安定実現」というビジョンの下、政策目標として、市場機能の回復と国民の住居生活権の確保、取り残される国民が出ないようきめ細やかな住居福祉支援、国民の目線に合った住居環境と住居生活の実現を掲げ、これを達成するための4大政策方向を以下のように提示した。
第一に、住宅市場の正常化を通じた安定的な住宅供給である。世帯数増加、所得増加、住宅滅失などにより新たに発生する住宅需要に応える十分な供給を通じて、根本的な住宅市場の安定を図るというものだ。
2023年から2032年までの全国の新規住宅需要は、年平均39万3500戸と推定される。国民が好む都心部での供給を拡大するため、再開発・再建築を規制対象から支援対象へと転換し、複雑な手続きを統合・並列的に改善してスピードアップを図る方針だ。
また、「老朽計画都市特別法」による第1期ニュータウンの再建築や、「ニュー：ビレッジ（New: Village）」を通じた低層住宅地の整備、鉄道の地下化など、地域特性に合わせた最適な事業モデルを活用して優良住宅を供給し、宅地内の迅速な供給とともに新規宅地も適時・適所に確保していく計画である。
特に、老朽化した計画都市の整備事業条件を画期的に改善することに注力する。統合整備の際、用途地域の変更や容積率の引き上げ（住宅地域の平均容積率を100%p前後引き上げ、第3種一般住居から準住居への変更時は最大500%）によって収益性を改善し、安全診断の免除や統合審議を通じて事業期間を短縮する。公共寄与を現金で算定し、都市機能拡充に活用する体系を整え、公共寄与金を流動化して基盤施設設置費用を適時に調達する計画も含まれた。
大規模な移転需要の発生による不動産市場の混乱を未然に防ぐため、公共が主導して体系的な移転対策を策定・施行する案も盛り込まれた。
第二に、死角のない住居安全網の強化である。脆弱階層、無住宅の庶民、賃借人などに対する住居福祉の強化と、持続可能な住居コミュニティの活性化を誘導し、社会統合の基盤を構築するというものだ。十分で質の高い公共賃貸住宅を多様な方式で供給し、脆弱階層支援を強化するために住居給付や非正常居住（ビニールハウスや考試院など）からの移転支援を拡大し、伝達体系を需要者中心に刷新するとしている。
無住宅庶民の住居費負担を軽減するため、保証・金融・税制支援を継続的に強化し、負担可能な公共分譲住宅の着実な供給を通じて、円滑な住居水準の向上を支援する。安心して居住できる賃貸借市場を構築するため、賃借人の情報アクセス性を高め、チョンセ詐欺被害の回復や代替公共賃貸の無償居住など、チョンセ詐欺被害者の迅速な日常生活への復帰を支援する。
第三に、少子高齢化・地方消滅に対応した住居支援パラダイムへの転換である。青年などの未来世代、新婚夫婦、高齢者などを対象としたオーダーメイド型の住居支援を推進し、首都圏と地方間の住居格差を解消するために地方の活力を高めるという。
青年や新婚夫婦などには、資産形成からマイホーム購入、そして結婚・出産に至るライフサイクルに応じた支援を行うとともに、結婚・出産に対するメリットを拡大する。また、加速する高齢化に対応するため、都心部などで民間の力を活用した「シルバー・ステイ」など、高品質な高齢者向け住居空間を拡充し、品格のある老後保障が可能な体系を構築する。広域市などは地域に最適化した整備制度を構築して老朽都心部の円滑な整備を支援し、都心融合特区や企業革新パークを通じて活力を回復させる一方、道（省）などの地域は人口減少に対応するための生活拠点の造成を支援し、税制優遇や規制緩和などを通じて退職者・青年層などの地方移住を誘導する。
第四に、所得4万ドル時代にふさわしい未来型グリーン住居環境の整備である。国民の目線に合った快適で便利な住居環境を確保し、気候変動への対応とカーボンニュートラルを実現するための未来型住宅供給を誘導する。
2023年4月に発表された「カーボンニュートラル国家基本計画」に基づき、ゼロエネルギービル（ZEB）義務化ロードマップを履行するための環境配慮・省エネ住宅の供給を拡大し、モジュール住宅（オフサイト建設工法）、長寿命住宅、ウェルビーイング住居環境づくりのためのスマートハウジングなどは、公共が先行して導入することで普及を促す。騒音のない住居環境を構築するため、施工後に現場で遮音性能を確認する「事後確認制度」の定着、新しい工法の適用、階間騒音関連の技術開発などを推進し、将来供給される住宅が長期間品質を維持できるよう先行的な管理体系を整備する。
今回発表された第3次長期住宅総合計画が計画通りに履行されれば、2032年には住宅普及率106.0%、人口1000人あたりの住宅数485.4戸、長期公共賃貸住宅265万戸の供給が可能となる。しかし、数字が重要なわけではない。これまで目標数字が守られたケースはほとんどなかったからだ。小学生が宿題をするかのように空欄を埋めることだけに汲々とせず、実際の学習能力を高めるために宿題に取り組むような、模範となる政府であることを心から願う。
筆名の「パション（Pashong）」で有名なキム・ハクリョル「スマートチューブ不動産調査研究所」所長は、韓国ギャラップ調査研究所不動産調査本部でチーム長を歴任した。ネイバーブログ「パションの世の中探訪記」とYouTubeチャンネル「スチューTV」を運営・進行している。著書に『ソウル不動産絶対原則（2023）』『仁川不動産の未来（2022）』『キム・ハクリョルの不動産投資絶対原則（2022）』『大韓民国不動産未来地図（2021）』『今からは上がる場所だけが上がる（2020）』『大韓民国不動産使用説明書（2020）』などがある。