[비즈한국] 韓国教育省と韓国医学教育評価院（医評院）が「医学部評価認証」を巡って対立しており、各大学は不確実性に翻弄されている。これに伴い、来年度の復帰を控える医大生への受け入れ準備も不十分な状況だ。こうした中、大学教授の96%が来年度の医学部募集人員を凍結または削減すべきだと回答したアンケート結果まで発表され、混乱が深まっている。
立法予告に意見1万6000件超…医療界は「医評院無力化の試み」と反発
4日、教育環境が悪化した場合、認定機関が不認証を下す前に1年以上の補完期間を与えることを定めた「高等教育機関の評価認証等に関する規定」施行令改正案の立法予告が終了した。掲示板には1万6000件余りの意見が提出された。反対派は「政策の誤りをこのような形で解決するのは間違っている」「政府と教育省は増員後も教育の質に変化はないと断言していた。医学教育評価院の認証は従来通り行われるべきだ」といった意見を寄せた。一方、賛成派からは「事前の対応のために当然必要な手続きだ」「医師ら一部の集団の意見を聞くことは重要だが、最終決定は全国民を代表する政府がすべきだ」という主張が出た。
これに先立ち、医評院は入学定員が10%以上増員され「主要変化評価」の対象となった医学部30校に対し、厳格な評価基準を適用すると発表した。認証指標を従来の15個から49個に拡大し、2029年まで6年間毎年評価を行う内容が盛り込まれた。各大学は今月末までに主要変化計画書を提出しなければならない。認証を受けられなかった大学は、2026年度入試で医学部の新入生募集が困難になる可能性がある。9月の教育省による立法予告以降、医評院は記者会見を開き、「評価機関の独立性と自律性を損なういかなる措置も即時中止すべきだ」と強く反発した。全国医学部教授非常対策委員会、全国医学部教授協議会、大韓医師協会などは、これを「医評院を無力化しようとする試み」と批判している。
今月末に計画書提出を控える大学…評価基準は緩和されるのか
教育省が今月中旬に医評院に対し「主要変化評価」計画に関する審議結果を通知する見通しの中、大学は今月末の計画書提出を控えている。医評院は計画書に基づき、12月に書面および訪問評価を経て、来年1月に結果を発表する。医評院は計画書作成ガイドにおいて「妥当性と根拠に基づき、実現可能性を評価する」とし、「最終的に『医学教育の質』の維持が可能でなければならない」と強調した。各大学は増員前と比較して、人材、施設、臨床実習のリソースなどが適切であることを立証しなければならない。大学関係者は7月の評価計画説明会で「基準が曖昧で、準備のための物理的な時間が足りない」と困難を吐露していた。
大学側は、来年入学する学生を対象とした医評院の認証可否とは別に、復帰する医大生への準備も進めなければならない。しかし、現場では関連手続きが円滑に進んでいない雰囲気がある。地方の医学部教授A氏は「不確実性が高い中で、政府の顔色をうかがわざるを得ない。政府の支援計画は国立大学を対象としているため、規模の小さい私立大学は依然として財政的な負担が大きい」と語った。こうした中、5日には全国医学部教授非常対策委員会と全国医学部教授協議会が、医学部教授の96.3%が来年度の募集人員を凍結または削減すべきだと回答したとのアンケート結果を発表した。同団体は「予科1年生は教養科目が中心だから問題ないというのは事実ではない」とし、「予科以降も本課教育、専攻医の修練に至るまで、今後10年間にわたり（学生たちは）十分な教育と修練を受けられない状況に追い込まれる」と説明した。
教授団体など医療界は、増員発表当初から「医学教育の質の低下」を主張してきた。しかし、6月に大法院（最高裁）はこれを認めない判決を下している。当時、司法府は「増員配分が直ちに停止されなくても、2025年度に増員される定員は一学年分に過ぎないため、医学部に在籍する申請者らが受ける教育の質が著しく低下すると見るには不足している」と判断した。また、「将来的に医師が不足するという見通しがある状況で、増員配分の執行が停止されれば、国民の保健に核心的な役割を果たす医学部定員増員に多大な支障をきたす恐れがある」との見解を示した。
一方、同日、国会教育委員会専門委員室は「2025年度予算案予備審査検討報告書」の中で、教育省の高等教育機関評価認証規定改正案について「是正が必要である」と述べ、医評院を支持する姿勢を見せた。報告書は「施行令改正が主要変化評価の後続措置を制限する恐れがある」とし、「高等教育法の立法趣旨に合致しない側面がある」と指摘した。