[비즈한국] 住居費負担により経済的困難を抱える若者に対し、家賃を支援する政府の「青年家賃支援事業」が、一部の地方自治体で一時中断されていることが確認された。今年半ば頃から全国各地で交付金の不足問題が表面化していたが、追加予算が確保されなかったことで、12月分の支給停止という事態が現実のものとなった。募集要件の緩和により需要拡大が予想されていたにもかかわらず、政府の交付金が横ばいだったとの指摘も出ている。当該自治体は、未払い分を来年度の予算が投入される1月以降に遡及支給する計画だが、突然支援金が途絶えた若者たちは困惑している。
国費と市費を折半投入し、「無住宅の若者」に月額20万ウォンを支援
「ビズ韓国」の取材を総合すると、今月末、全国17の広域自治体のうち、大田（テジョン）広域市、忠清北道、慶尚北道、慶尚南道の4地域で、政府の「青年家賃特別支援」事業の一部が中断される。12月の未払いこそ辛うじて免れた地域でも、予算確保に支障が出ている。江原（カンウォン）特別自治道、忠清南道、全北（チョンブク）特別自治道の3地域は、国費と独自の追加予算を確保するか、市・郡の調整交付金を再配分する手法で、資金不足を補う見通しだ。
青年家賃特別支援金は、満19～34歳の若者のうち、親と別居する無住宅者を対象に、月最大20万ウォンずつ最長1年間、最大240万ウォンを支援する制度である。20～30代の社会人にとって支出負担の筆頭に挙がる住居費を軽減するため、期間限定で設けられた。2022年8月の第1次事業に続き、今年2月から第2次事業が進行中である。第1次事業では約9万7000人の若者に家賃が支援された。
中央政府の青年家賃支援は、広域自治体が国土交通部から国費を受け取り予算を下ろせば、各市・郡・区が管轄内の若者を対象に事業を運営する仕組みで実施されている。ソウル（国費30%）を除く16の広域自治体では、国費と市費が半分ずつ投入される。
一時支給中断が予想される基礎自治体は、11月の支援金支給日である先月25日、対象者に関連内容を通知したことがわかった。個別のメッセージを通じて「今年の青年家賃支援事業の予算枯渇により、12月分の支給は困難」とし、12月分の未払い分は来年1月に支給予定であると案内した。この日、大田市の一部の自治体などでは、深夜帯に行われていた入金が、午後になって支給されたケースも確認された。ただし、まだ未払い対象を確定できていない地域もあり、そうした地域では来週中に通知する見込みだ。
夏から財源が「底」に、単身世帯の需要予測に限界
年末を前に支給中断事態が発生した背景には、需要予測の失敗や中央政府の消極的な予算執行などが挙げられる。李春錫（イ・チュンソク）議員室が国土交通部から提出を受けた自治体別の補助金執行状況資料によると、9月末時点で7つの広域自治体ではすでに予算が枯渇していた。ソウル、釜山、大邱、大田、忠南、慶北、慶南などがそれに当たる。
自治体側は、学校や職場に伴う転入・転出や、初めての独立など、単身の若者世帯特有の変動が多いため、正確な需要予測は困難であると吐露する。ある実務担当者は、「毎月、家族との同居再開、家賃契約の変更・終了、世帯構成員の変動などを確認して支給を確定している。転入・転出に関連する考慮要因があまりに多い」と説明した。
大田市青年政策課の関係者は、「若者や大学生の人口を考慮しているが、申請者の規模を予測する形であるため、支給遅延が発生した。7月から国土交通部の要請と補正予算を並行して予算確保に注力したが、事業条件の緩和などで申請者が急増した」と説明した。忠清北道の人口青年政策担当官の関係者は、「不可避に予測が外れることがある」とし、「前年の需要や支給状況、若者の絶対人口数や比率、各種インフラと雇用、転入要因などを調査している」と述べた。忠清北道では清州（チョンジュ）と忠州（チュンジュ）、曽坪（チュンピョン）、慶南では昌原（チャンウォン）、晋州（チンジュ）などで予算不足問題が発生し、終盤まで予算調整を行ったが、清州・忠州、昌原などで支給遅延が予告されている。いずれも各広域単位の中で若者人口が多い地域である。
今年実施された第2次事業から「生涯1回」という制限要件が廃止され、初年度より認知度が高まったことで申請者が増えたが、予算が需要に追いついていないとの指摘がある。今年4月の民生討論会の後続措置として居住要件（保証金5000万ウォンおよび家賃70万ウォン以下）が撤廃されたことで、対象者の拡大は予想されていた状況だった。
全州市議会は、管轄の若者に支払う今年度の予算が底をついた事実を認識し、先月14日、政府に緊急予算を投入して正常支給を行うよう促した。建議案を提出した崔瑞妍（チェ・ソヨン）全州市議会議員は「ビズ韓国」に対し、「需要に関する適切なガイドラインがないまま第2次事業が進められ、需要者が急増したにもかかわらず十分な予算が下りてこなかった」とし、「若者は全勢詐欺や低い賃金などにより、家賃を選ばざるを得ない状況にある。政策効果を拡大するためには安定的な支給が重要だ」と語った。全羅北道の青年政策課の関係者は、「全州市の1ヶ月分の支給額が不足しており国土交通部に要請した。内示額が降りてきたため、道庁と全州市で補正予算を組む予定だ。来週には確定し、正常に支給されるだろう」と伝えた。
残高が「ゼロ」の状態ではないにせよ、全州のように財源確保に苦慮している地域はある。江原道と忠清北道は、一部の市・郡の予算不足問題を解決するため、国費の追加要請や独自の補正予算による資金確保に乗り出した。江原道の建築課の関係者は、「国土交通部に継続して国費を要求し、追加配分を受けた。現時点で予算が不足している状況ではない」と伝えた。忠清南道の青年政策官の関係者は、「（天安市の予算状況などを）定期の補正予算に反映しており、計画通りであれば事業費が余る他の市・郡から回す調整交付を通じて正常に支給される見込みだ」と明らかにした。
青年家賃特別支援事業は、来年2月25日まで第2次募集を行っている。その後の事業継続についてはまだ決定していない。国土交通部の青年住居政策課の関係者は、「自治体から財政が必要であるとの報告があれば、引き続き追加交付を行っている。国費予算が不足している状況ではない。地方費も併せて必要なマッチング事業であるため、自治体側の事情により（国土交通部へ）追加要請がなされていないケースがあるものと見ている」と伝えた。