[비즈한국] 米中の戦略的要衝とみなされる韓国と台湾は、同じ悩みを抱える境遇にある。トランプ第2次政権が台湾に対しGDPの10%に達する防衛費負担を要求したが、これは韓国にとっても間もなく直面する危機である。半導体に対する関税賦課計画も同様だ。ビジネス韓国は「台湾から読み解く朝鮮半島」シリーズを通じて、台湾の政治・安全保障・経済のキーマンたちと会い、現状を診断し、韓国に及ぼす影響を分析する。
トランプ大統領の再登板により、米中の対話可能性が高まったという分析が出ている。台湾の代表的な外交・安全保障の専門家であり、「92年コンセンサス」の提唱者である蘇起(スー・チー)台北フォーラム基金会理事長は、「トランプ大統領は米中関係をビジネスの観点からアプローチする傾向が強いため、彼の再選は米中間の交渉の余地を広げる可能性がある」と評価した。蘇起理事長は2005年から2008年まで国民党所属の立法委員を務め、2008年から2010年までは台湾国家安全会議(NSC)秘書長を歴任した。国民党所属だが、超党派的な両岸政策を打ち出したと評価されている。

蘇起理事長は2月10日、ビジネス韓国とのインタビューで、トランプ大統領が中国、北朝鮮と直接対話する可能性が高まったと語った。蘇起理事長は「バイデン政権下で米中対話の可能性が10%に過ぎなかったとすれば、トランプ第2次政権では30〜40%水準に高まると見られる。トランプは米国議会に対する掌握力を持っている。トランプ大統領の性格上、習近平主席、金正恩委員長と直接対話する余地は大きい」と分析した。
蘇起理事長は、こうしたトランプ大統領の傾向が台湾にとっては悪い兆候だと見ている。彼は「当選後、トランプ大統領が中国に対して極端な発言をしたケースはほとんどない。彼はビジネス的な思考から、台湾を重要ではない存在と認識している。現在、台湾政府の官僚たちは非常に緊張した状態だ」と述べた。彼は韓国も状況は変わらないと付け加えた。
台湾に対するトランプ政権の認識は、防衛費負担金の増額要求にも反映された。トランプ大統領は台湾に対し、防衛費負担金を国内総生産(GDP)の10%まで引き上げるよう要求したことがある。台湾の政界関係者は、トランプ大統領の側近らが防衛費負担金を5%水準まで増額するよう要求したと伝えた。現在の台湾の国防予算はGDP比2.4%(約27兆ウォン)水準である。
蘇起理事長は「今年の台湾の国防予算は史上最高水準だ。台湾の行政部や議会だけでなく、台湾の世論も防衛費増額要求を受け入れるのは難しい。問題は、現在の台湾政治が『民主的内戦』状態に陥っているという点だ。韓国も非常に深刻な状況だが、台湾も与党と野党の政治的争いが激化している。野党の国民党は行政トップや地方首長を罷免するために政治的手段を使い、与党の民主進歩党(民進党)は立法委員を罷免しようと試みている」と指摘した。
現在、台湾の総統は民進党の頼清徳総統だが、立法院は国民党が52議席、民進党が51議席と、与小野大の政局である。彼は半導体関税賦課など米国の経済的圧力についても「米国が要求する通りにせざるを得ないだろう」と悲観した。
蘇起理事長は「92年コンセンサス」を最初に提唱した政治家である。92年コンセンサスは1992年に中国と台湾が合意した共通の認識である。中国と台湾という両岸が「一つの中国」を認めつつ、各自の方式で解釈するという概念だ。これまで中国と台湾は、この認識を基に「両岸経済協力枠組協議(ECFA)」を結び交流してきた。
しかし、現在「92年コンセンサス」は事実上機能を喪失した状態だ。与党の民進党だけでなく、国民党ですらこの認識を否定している。蘇起理事長は「今の状況で両岸対話は不可能だ。実は92年コンセンサスという名称より重要なのは『相互信頼』だ。信頼を基盤に維持されてきた概念だったが、今はその信頼が崩れた。両岸間の民間交流も減った。国民党でもこれについて話す人はいない。むしろ中国側が92年コンセンサスを口にしている」と語った。
蘇起理事長は、現在の状況では米国、中国との関係維持が重要だと助言した。彼は「台湾と韓国の共通点は、米国と中国双方と関係を維持しなければならないという部分だ。それだけ米国、中国とのコミュニケーションが重要だ。国内政治の対立を解消するために、保守穏健派や進歩穏健派とコミュニケーションをとる戦略をとったこともある。内部では政党間の疎通が、外部的には多角的な関係維持が重要だ。相互信頼を通じて実用的な対話を推進しなければならない」と述べた。