[비즈한국] 米中の戦略的要衝とされる韓国と台湾は、同じ苦境にある。トランプ第2次政権が台湾に対しGDPの10%に達する防衛費負担を要求したが、これは韓国にとっても直近の危機である。半導体に対する関税賦課計画も同様だ。ビジネス韓国は「台湾で読み解く朝鮮半島」シリーズを通じて、台湾の政治・安全保障・経済のキーマンたちと会い、現況を診断し、韓国に及ぼす影響を分析する。
昨年の台湾総統選挙で、民主進歩党（民進党）の頼清徳氏が当選した。第14・15代を連任した蔡英文前総統に続き政権を維持した民進党は、12年間の政権運営に成功し、最大野党である中国国民党（国民党）は政権奪還に失敗した。国民党が最後に政権を握ったのは、第13代の馬英九総統の時代だった。国民党の相次ぐ敗北は、親中政党というイメージが強いうえに、若年層の支持を獲得できていないことが主な要因として分析されている。
頼清徳総統の就任以降、中台関係（両岸関係）はさらに悪化した。中国と妥協しないことが民進党の基調だからだ。中国と台湾間の相互関税優遇条約である「両岸経済協力枠組協議（ECFA）」も危うい。すでに昨年、中国は134の台湾産品目に対する関税減免を停止した。
台湾の保守政党であり、親中と分類される国民党は、この現状をどう見ているのか。ビジネス韓国は2月11日、台湾・台北市で開催された中国国民党（国民党）中央党部と韓国のNGO平和ネットワークとの座談会に参加し、話を聞いた。
この日の座談会には、国民党中央党部の要人である黄介正・国際事務部主任、林祖嘉・大陸事務部主任、何思慎・国際事務部副主任、張国葆・大陸事務部副主任、李正修・国家安保チーム副研究員、林広挺・大陸事務部研究員が出席した。林祖嘉主任は台湾国立政治大学経済学部の教授を歴任し、黄介正主任は過去に台湾大陸委員会副主任委員を務めた。
国民党は、民進党が中国との対話を断絶させたと批判し、米中の双方と円満な関係を維持すべきだと主張した。黄介正国際事務部主任は「国民党の政権当時は、米国、中国、日本、韓国など周辺国と関係が円満だった。野党となった今も、台湾海峡の安定が国際情勢に与える影響を考慮し、継続的な対話を推進している」と述べた。
「一つの中国」を認める「92年コンセンサス」を維持すべきだとの指摘も出た。林祖嘉大陸事務部主任は「1992年の92年コンセンサスに基づき、国民党は中国と対話する基盤を維持しているが、民進党は対話の土台を失った状態だ」と指摘した。
国民党は両岸関係において、△国防力の維持、△積極的な対話、△自由民主主義と法治という3つの原則を掲げている。林祖嘉主任は「台湾は長期的に中国と制度競争をしなければならず、中国からの観光客や留学生が、台湾の自由と法治を直接体験できるようにすることが重要だ。中国との交流を拡大し、大陸の人々が台湾を訪問して、台湾の自由・民主・法治の空気を直接経験すべきだ」と強調した。
トランプ第2次政権に対し、台湾はどのような戦略を展開すべきか。現在、民進党は米国の要求に従って国防費を増額すべきだと主張しているが、国民党の反対により予算案の可決が度々頓挫している。国民党は国防力の強化が必要だと言いつつも「対話が優先」と指摘する。黄介正国際事務部主任は「国防予算は脅威の度合いに応じて適切に策定されるべきだ。国民党は防衛費を無条件に削減しようというのではなく、台湾が実質的に必要な防衛力を備えることに集中しようということだ」と強調した。
黄主任は、米国の要求を盲目的に追従してはならないとも語った。彼は「米国は台湾が『ハリネズミ戦略』を採用して防御力を最大化することを求めているが、台湾の地理的・人口的な特性を考慮すると、市街戦は現実的に難しい。米国の防衛費増額圧力に無条件に従うのではなく、台湾の国防力を実質的に強化する方策を模索すべきだ。台湾は国連などの主要国際機関に加盟しておらず、戦争が発生した場合、国際社会で不利な立場に置かれる可能性が非常に高い」と指摘した。
韓国と同様に人口減少現象を経験している台湾も、兵力の確保が困難な状況だ。黄主任は「台湾は人口が減少しており、台湾海峡で緊張状態が生じた際、それに対応する兵力の供給にも問題がある。現在、民進党には国防の専門家が非常に少ない。国民党は軍事力を強化すべきだと考えているが、その方法が米国の言いなりになり、米国製兵器を大量購入することだとは思っていない。ここ数年、台湾は毎年14%程度、国防費を増額してきた。GDPの5%水準までの増額は不可能だ。台湾が戦争を回避する最善の方法は、外交交渉を通じた緊張緩和だ」と主張した。
何思慎国際事務部副主任は「国民党のこうした合理的な声を、民進党は『中国共産党に屈服する政策』だと歪曲している」と反論した。
ECFAについても議論された。林祖嘉大陸事務部主任は「2000年代以降、台湾の対中輸出比率は40%水準を維持していたが、米中対立以降は32.5%まで低下した。特に米国が中国に関税を課すようになったことで、中国に進出している台湾企業が対米輸出で困難に直面した。そのため、台湾企業は東南アジアや台湾本島へと生産拠点を移している。台湾の中国依存度は今後ますます低くなるだろう」と展望した。
林主任は、頼清徳総統の態度次第でECFAの存続が決定されると見ている。彼は「ECFAを通じて約539品目が関税免除となっている。しかし、ここ数年で石油化学、自動車、機械部品など一部の品目に対する関税優遇が打ち切られた。今後、さらなる調整が行われるとみられる。ECFAは両岸の経済協力における重要な基盤だ。民進党政府はこれを維持すべきだ」と強調した。
台湾の半導体ファウンドリ企業TSMCと韓国のサムスンが協力すべきだという声も上がった。林祖嘉主任は「台湾は先端半導体（3ナノ以下）分野で世界的な競争力を持っている。韓国との協力も重要だ。台湾は先端半導体工程でサムスンより優位に立っているが、メモリ半導体や一部の部品は依然として韓国に依存している。かつて台湾にとって最大の貿易赤字国は日本だったが、ここ数年は韓国が最大の赤字国となった。これは台湾が韓国から半導体関連部品を多く輸入していることを示している」と説明した。
林主任は、国際競争力が相対的に低い事業は、米国の関税賦課で深刻な打撃を受ける可能性があると警告した。彼は「トランプ大統領が半導体産業に関税を課したとしても、TSMCの技術力があまりに優れているため、大きな影響は受けないだろう。4ナノ級以上の先端半導体チップの約90%が台湾で生産されている。むしろ関税の負担は他の産業に転嫁されるはずだ。鉄鋼、繊維、石油化学、陶磁器など、台湾の伝統的な製造業が打撃を受けるとみられる」と分析した。