[비즈한국] エコな移動手段として注目されていたシェア電動キックボードが、撤退の危機に瀕している。不法駐車や事故の危険性などにより市民からの苦情が殺到したことで、地方自治体はシェア電動キックボードに対する規制強化に加え、運行禁止区域を拡大する動きを見せている。業界では、現実的な規制や政策が整わないまま安全も未来のビジネスも失うことになったと嘆いている。
禁止し、取り締まり…道端の厄介者に
2018年に国内で初登場し、革新的なモビリティとして浮上したシェア電動キックボードは、今や道端の厄介者となった。利用者がキックボード利用後に歩道へ無造作に放置したことで違法駐車問題が深刻化し、安全規定を守らないことによる事故も増加している。各自治体には、シェア電動キックボードを撤退させるよう求める市民の苦情が絶えない状況だ。
これを受け、最近では自治体がシェア電動キックボードに対する規制を拡大している。ソウル市は一部地域を「キックボードのない通り」に指定し、取り締まりに乗り出している。ソウル市は昨年12月、瑞草（ソチョ）区の塾通りと弘大（ホンデ）レッドロードを「キックボード通行禁止区域」に指定し、4月からはこの区間での電動キックボード走行が摘発された場合、2万ウォンの反則金を科す。
ソウル市の関係者は「人口密集地域や事故多発地域を試験運営地域として選定した。現在、安全標識板を設計中で、設置が完了次第、取り締まりを開始する」とし、「今後は各自治体の分析を通じて、苦情が多数発生する地域を（禁止区域として）追加指定して運営することもあり得る」と説明した。
不法駐車された電動キックボードのレッカー移動措置も強化している。京畿道水原市、仁川延寿区、光州西区、釜山機張郡、全北全州市、忠南牙山市などは、不法駐車されたシェア電動キックボードが通報されるとレッカー移動を行い、業者に費用を請求している。
仁川延寿区の場合、取り締まり実施からわずか20日ほどで1000件以上の市民通報があったと明らかにした。京畿道水原市も4日から20日までに集計された通報件数（シェアキックボード、シェア自転車）が940件ほどに達する。水原市の関係者は「通行に大きな支障があるという市民の苦情が多かった。通報が入った後、3時間以内に業者が現場処置をしなければレッカー移動する方式」とし、「通報からレッカー移動に至ったのは計6件。それでも業者は猶予時間内に迅速に整備する方だ」と伝えた。
シェア電動キックボード事業を展開する業者のため息は深まる一方だ。レッカー費用への負担から運行を断念する業者も増えている。仁川市の場合、不法駐車に対するレッカー取り締まりを開始したことで、シェア電動キックボード業者1社が撤退を決定した。B社も昨年まで水原市で運行していたが、今年からは運行を終了した。2021年末から「シンシン（Swing）」、「ジクーター」などと提携を結びサービスを提供していたTMAPモビリティも、26日付でサービスを終了する。
業者関係者は「不法駐車問題による苦情が甚大だ。国内のユーザーには返却に対する責任感が全くない。自分の所有物ではないため、適切に駐車しなければならないという考えがない」とし、「個人所有の電動キックボードには不法駐車問題が全くない。本人に罰金が科されるからだ。制度的な問題が大きい」と指摘した。
別の業界関係者も「レッカー費用への負担が相当だ。このため、これ以上国内市場でPM（個人型移動装置、Personal Mobility）事業を拡大するのは難しい状況」とし、「電動自転車の場合、不法駐車してもレッカー移動はされない。電動キックボードにだけ規制が入っている。不公平な規制だと考えている」と言及した。
専門家「現実的な規定の再検討」、「業者側の協力も必要」
業界では、シェア電動キックボードの運行を制限する自治体の動きに不満を漏らしている。効率的かつ安全な運行方法を模索するプロセスが省略されているという指摘だ。韓国PM産業協会長を務める大林大学自動車学科のキム・ピルス教授は「すでにグローバルなPM企業のいくつかは国内から撤退した。韓国はPMの不毛地になりつつある」とし、「自治体がシェア電動キックボードの利用を禁止しているが、もどかしい心境だ。1年間に自動車事故で死亡する人は2800人ほどだが、だからといって自動車の運行を禁止することはないだろう。規定を正しく作らなかったために発生する事故や不便さのせいで、無計画に運行を禁止するのは愚かな政策だ」と批判した。
電動キックボードは原動機付自転車に分類され、道路交通法上、自動車に該当する。運転免許がなければ利用できず、歩道通行は不可だ。専門家らは、電動キックボードを既存の制度に無理やり当てはめようとするから様々な問題が発生するのだとし、PMのための別途の制度と関連法を設けるべきだと強調する。
キム教授は「電動キックボードを車道で乗れと言うが、現実的にそれが難しいことは乗った人なら分かる。現在のPM関連の制度や法はすべてこのような調子だ。現実的ではない」とし、「今後も多様な個人用移動手段が登場し得るが、そのたびにすべての装置を今のように原動機付自転車の枠組みだけで管理する方式を固執するのか。PMは新しい移動手段であるだけに、それに合わせた新しい制度や関連法が必要だ。道路交通法や自動車管理法にPM関連の項目を新設する必要がある」と言及した。
安全事故防止のためには、PM業者側の協力も必要だ。現在、シェア電動キックボードの最高速度は時速25kmである。専門家らは、安全事故予防のために最高速度を時速17〜18kmに下げることを推奨している。
中高生を対象とした教育強化も切実だ。キム教授は「学校に直接出向いて生徒たちに安全教育を行い、試験を受けさせて現場で修了証を渡す方式も導入する必要がある。反復教育を通じて、生徒たちが安全に利用できるよう訓練を継続すべきだ」と述べた。
ソウル市は昨年から中高校を対象に電動キックボード教育を開始した。申請校のみを対象に行っているため、教育回数は多くない。昨年、ソウル市が実施した電動キックボード教育回数は43回（1万6950人）だ。ソウル市の関係者は「以前もPM関連教育を少しずつ行っていたが、昨年から本格的に開始した。対象人数や学校を拡大できるよう努力している」と説明した。
キム教授は「PMという新しい交通手段が成功するためには、安全と未来ビジネスという二兎を追う必要がある。しかし今、韓国は両方とも失っている状態だ。電動キックボードは立って移動するため、構造的に最も不安定な装置の一つだ。だからこそ、この不安定な移動手段を安全に運行させるためには制度的な装置が必要だ。場当たり的な規制ではなく、PM産業に見合った適切な規定を再検討しなければならない」と主張した。