[비즈한국] 憲法裁判所が4日、尹錫悦前大統領の罷免を宣告したことで、3年にわたる尹錫悦政権も幕を閉じた。経済界では、この3年間の尹錫悦政権の経済政策を否定的に見る雰囲気が漂っている。尹錫悦政権は就任後、減税政策を推し進めた。これは大規模な税収不足へとつながった。また、尹錫悦政権が野心的に進めたプロジェクトも多くが失敗に終わった。経済成長率も1％台を記録するなど、歴代大統領と比較しても振るわない成績を残した。これが尹錫悦政権の経済政策に否定的な世論がつきまとう理由である。
尹錫悦政権の発足後、国税収入は毎年減少傾向を見せた。企画財政部（企財部）によると、年間国税収入は、2022年395兆9000億ウォン、2023年344兆1000億ウォン、2024年336兆5000億ウォンを記録した。企財部は国税収入が減少した理由として、企業業績の悪化と資産市場の冷え込みを挙げた。市場では、尹錫悦政権の減税政策も影響を及ぼしたと評価している。尹錫悦政権は2022年に法人税を1％ポイント（p）引き下げるなどの減税政策を展開してきた。また、今年から金融投資所得税が廃止されたため、今年の国税収入の見通しも明るくない状況だ。
国税収入の減少は、税収不足へと直結した。尹錫悦政権が策定した国家予算は、2022年396兆6000億ウォン、2023年400兆5000億ウォン、2024年367兆3000億ウォンであった。これにより、2023年と2024年にそれぞれ56兆ウォン、31兆ウォンと、2年間で計87兆ウォン規模の税収不足が発生した。尹錫悦政権は昨年、国家予算を大幅に削減したにもかかわらず、税収不足を回避することはできなかった。
尹錫悦政権が莫大な税金を投じて推進したプロジェクトも、その多くが失敗に終わった。尹錫悦政権は、2030年万博を釜山広域市に誘致するために多額の予算を編成した。万博誘致のための予算は、2022年に2516億ウォン、2023年に3228億ウォンであった。これとは別に、釜山広域市も独自に330億ウォンを編成した。しかし、サウジアラビアに敗れ、釜山万博誘致は失敗に終わった。
尹錫悦政権が野心的に推進した東海（トンヘ）深海ガス田開発事業「大王鯨（デワンゴレ）プロジェクト」も、事実上の失敗と評価されている。尹錫悦前大統領は2024年6月、「最近、最大140億バレルに達する石油とガスが埋蔵されている可能性が非常に高いという結果が出た。有力研究機関や専門家の検証も経た」とし、「1990年代後半に発見された東海ガス田の300倍を超える規模であり、我が国全体で天然ガスは最大29年、石油は最大4年以上使える量だと判断される」と伝えていた。
しかし、産業通商資源部（産業部）は2月、「その規模は有意なレベルではなく、経済性を確保できるレベルではなかった」と明らかにした。政府は「大王鯨」事業の1次試掘だけで1000億ウォン以上の資金を投入した。共に民主党の朴炅美（パク・ギョンミ）報道官は、「政府が国の未来がかかった『ゲームチェンジャー』だと大々的に推進した大王鯨プロジェクトは、湖に映る月の影だった」と指摘し、「お粗末な検証、過大包装された見通し、そして政治的イベントに成り下がった石油開発事業の悲惨な現実は、完全に尹錫悦の傲慢と独善が招いた結末だ」と批判した。
ただし、産業部は「大王鯨」プロジェクトを継続するという立場だ。試掘の中間結果は5～6月に発表される予定である。産業部は「断定的に結論を下したわけではない」とし、「今回の試掘が失敗したと断定するのは困難だ」と伝えた。
尹錫悦政権は昨年の予算367兆3000億ウォンのうち、約20兆ウォンを実際に執行できなかった。国税収入が減少したために使用できなかったのである。政府支出が減れば、国民の福祉、インフラ管理、公共財政の縮小など、国民の日常生活に影響が及ぶ。特に広域自治体は国税に相当依存している。2023年基準で、全国17の市・道のうち財政自立度が50％以上の地域は、ソウル特別市と京畿道の2カ所のみである。
参与連帯は、「（税収不足は）自治体の役割の後退が避けられない」とし、「一方的な交付税削減は、地方政府の財政安定性や事業を萎縮させる」と指摘した。交付税とは、地方自治体が本来賦課・徴収すべきものを国が代わって行い、その税収を一定の基準に基づいて各自治体に分配する税金を指す。
尹錫悦政権が減税政策を掲げた理由の一つは、「企業が活動しやすい国」を作るためだった。減税政策を通じた内需促進も尹錫悦政権の目標であった。崔相穆（チェ・サンモク）経済副首相兼企画財政部長官は、昨年2月の国会対政府質問で、「大企業に対する税制支援は、企業が投資を拡大できるようにするためのものであり、大企業の投資と輸出が増えれば雇用が創出される」とし、「内需促進のために『内需促進減税』を行うのだ」と述べた。
しかし、尹錫悦政権の経済成長率は期待に届かなかった。韓国銀行によると、韓国の経済成長率は2022年2.7％、2023年1.4％、2024年2.0％を記録した。企財部は当初、韓国の経済成長率を2023年1.6％、2024年2.2％と展望していたが、見通しを下回る成長率となった。
このような経済成長率は、朴槿恵政権や文在寅政権と比較しても低い数値だ。尹錫悦政権発足前の10年間の経済成長率を見ると、2012年2.5％、2013年3.3％、2014年3.2％、2015年2.9％、2016年3.2％、2017年3.4％、2018年3.2％、2019年2.3％、2020年マイナス（-）0.7％、2021年4.6％を記録した。新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を受けた2020年を除けば、1％台の成長率を記録した年はなかった。
今年の展望も芳しくない。企財部は今年の経済成長率を1.8％と予想した。しかし、今年も予想を下回る成長率になる可能性という懸念が出ている。韓国銀行は2月、「今年の成長率は、内需が不振な中で輸出の増加ペースが鈍化しており、1.5％と予想される」とし、「来年も通商環境を取り巻く不確実性がある」と伝えた。
主要政党は、6月に予想される次期大統領選に向けた準備モードに入った。経済界では次期政権に対し、経済回復を求めている。次期政権が尹錫悦政権の失策を乗り越え、経済回復に成功できるか、政財界の関心が集中している。
大韓商工会議所は、「厳しい経済状況を考慮すると、今は社会的対立や葛藤を越えて国政が速やかに正常化され、経済回復と民生の安定に向けた努力が継続されることを期待する」と述べた。韓国経営者総協会も、「これまでの弾劾政局により引き起こされた極端な政治的・社会的対立や葛藤を終息させ、社会統合と安定に能力を集中させるべきだ」と明らかにした。