[비즈한국] ドナルド・トランプ米大統領による一方的な相互関税措置の影響で、防衛事業庁が推進する海外兵器導入事業の一部が遅延、あるいは白紙化されると予測される。関税により調達コストが大幅に上昇し、予定された予算内では対応できなくなるためと見られる。
＃関税政策による導入価格上昇、航空統制機2次事業の4月契約が延期へ
7日、防衛産業界によると、今月中に機種を決定し基本契約を締結する予定だった「航空統制機2次事業」が延期されることがわかった。この事業には、米ボーイング（E-7A）、米L3ハリス（Global 6500 AEW&C）、スウェーデンのサーブ（GlobalEye）という3社のグローバル防衛産業メーカーが名乗りを上げていた。
本事業は2031年までに早期警戒機を追加導入するもので、総額3兆ウォンの投入が予定されていた。しかし、当初の予算よりも早期警戒機の価格が上昇し、追加予算が必要な状況となった。特にトランプ大統領が最近、一方的な相互関税政策を発表したことで、部品生産コストも急激に上昇すると予測されており、4月の契約締結はさらに困難になる見通しだ。
政治専門メディア「ポリティコ」によると、米国の防衛産業界もトランプ大統領の関税政策により混乱に陥っている。防衛分野に対する例外措置が存在しないためだ。国防総省の調達担当官出身であるビル・グリーンウォルト氏は、報復関税やサプライチェーンの混乱などに言及し、「一部の核心部品は価格が大幅に上昇するか、あるいは調達自体が不可能になる可能性もある」と説明した。
複雑な製造工程を要する防衛製品は、その特性上、組み立て過程で何度も国境を越える必要があり、一つの製品に何度も関税が課される事態が発生し得る。このため、米国の同盟国である韓国も、米国製兵器への依存度が低下する可能性があるとの観測が出ている。業界関係者は「航空統制機2次事業において、米国企業の受注可能性は高くはない」とし、「予算基準とかけ離れた調達価格の上昇が足かせになる可能性が高い」と強調した。
＃貿易障壁報告書で「オフセット契約」を指摘、契約白紙化の影響
オフセット（代償貿易）の問題や調達価格の高騰により、海外購入事業が白紙化されるケースも出ている。米通商代表部（USTR）が先月31日に発表した「2025年外国貿易障壁報告書（NTE）」において、初めて韓国国防部のオフセット・プログラムが問題視された。オフセット制度は多くの国が運用しているにもかかわらず、韓国だけが名指しで代表的な貿易障壁として指摘された。
オフセットとは、購入国が販売国または販売企業に対し、兵器購入の前提条件として技術移転、部品の逆輸出、定期整備能力の確保といった代償を要求する取引を指す。韓国は1982年にオフセット制度を導入し、米国からのF-16戦闘機技術導入生産事業のオフセットとして、T-50超音速練習機の設計技術を獲得した経緯がある。
防衛事業法によると、海外購入の軍需品金額が1000万ドル（約147億ウォン）以上の場合、オフセットを推進するのが原則である。競争入札時は兵器購入額の50％以上、米政府と直接契約するFMS（対外有償軍事援助）などの非競争入札時は30％以上をオフセット比率として設定し、相手国に該当価値分の代償を要求しなければならない。
USTRが韓国のオフセットを問題視したのは、韓国の海外導入事業において米国企業の競争力が低下しているためだ。韓国政府はオフセット履行率を高めるために、未履行時には兵器購入額の10％水準の罰金を課している。そのため、入札時にはオフセットを多く実施すると約束しながらも、契約締結後は罰金を支払って終わらせるケースがある。ロッキード・マーティンがF-35A 1次事業の代償として軍事通信衛星1基を提供すると約束しながらも取り消したのが代表的な例だ。
米国企業は当初から製品価格に罰金額を上乗せする形で、オフセット制度を無効化している状況だ。例えば、2022年11月に陸軍は防衛事業推進委員会を開き、3兆3000億ウォンを投じてFMS方式でアパッチ級大型攻撃ヘリを購入する「大型攻撃ヘリ2次事業」を決定した。しかし、米国務省がアパッチ攻撃ヘリおよび関連物品の販売額を4兆6655億ウォンで承認したことで、予算を約1兆3000億ウォン超過することとなった。オフセットに伴う罰金を考慮し、販売価格を高く設定したためだ。これにより、結果として大型攻撃ヘリの導入事業は中止となった。