[비즈한국] 2か月以上空席だった金融監督院長のポストに、イ・チャンジン弁護士が任命された。13日、金融委員会は臨時金融委員会決議を経て同氏を任命提案し、14日に大統領が任命した。6月5日にイ・ボクヒョン前院長が退任してから約2か月ぶりのことだ。イ・チャンジン弁護士はイ・ジェミョン大統領の司法研修院同期であり、「民主社会のための弁護士会（民弁）」出身としては初の金融監督院長となるため、その選任の背景に注目が集まっている。
人物
イ・チャンジン金融監督院長は1964年ソウル生まれで、弘益大学師範大学附属高校とソウル大学法学部を卒業した。1986年に第28回司法試験に合格後、司法研修院第18期を修了した。イ・ジェミョン大統領とは司法研修院の同期であり、共に労働法学会で活動していたことが知られている。長年にわたり市民団体で活動しており、民弁副会長や参与連帯執行委員長などを歴任した。
経歴
イ・チャンジン金融監督院長は軍法務官を経て1992年に弁護士として開業し、これまで第一合同法律事務所で活動してきた。その後、民弁副会長、参与連帯執行委員長などを務めた。
公共機関での諮問経験も豊富だ。国民年金基金運用委員会（および実務評価委）委員として活動したほか、ソウル市女性家族財団、韓国女性人権振興院、学校法人サンジ学園の理事、国防部過去事真相究明委員会民間委員などを歴任した。このほか、資本市場や会計に関連する企業への諮問および訴訟の経験もある。
大統領との縁も深い。イ・ジェミョン大統領とは司法研修院の同期で、労働法学会で共に活動した。イ大統領が城南市長を務めていた際、「3大無償福祉事業」を巡る京畿道との訴訟で弁護団に参加し、「サンバンウル対北送金」事件でもイ大統領の弁護団に名を連ねた。今年1月には、イ大統領から「公職選挙法違反事件」の控訴審弁護士に選任されている。また、6月には大統領直属の国政企画委員会社会第1分科長に任命されて活動した。
能力
金融委員会は同氏を提案する際、「ベンチャー創業の上場企業など多数の企業に対し、資本市場の会計関連の法律諮問や訴訟を行うなど、職務遂行能力が卓越していると評価される」とし、「多様な経験と専門性を基に、金融会社の信頼回復、金融消費者保護の強化など、金融監督院が直面する課題を遂行する適任者と評価される」と明らかにした。
金融委は、民弁や参与連帯、国民年金基金運用委員会委員などでの活動経歴も高く評価した。このことから、民弁や市民団体での活動に基づいた改革的な政策が打ち出されるのではないかとの期待が寄せられている。
実際に、イ・チャンジン院長が参与連帯委員長を務めていた2020年5月、参与連帯は70の改革課題を国会に提案した。その中には、金融・賃貸所得など資産課税強化のための租税特例制限法・所得税法の改正、家計債務問題の解決と金融消費者保護強化のための利子制限法・債権取り立て法の改正、資産不平等を解消するための不動産保有税率の1%への引き上げ、オンラインプラットフォームの独占や不公正行為を規制する「オンライン取引公正化法」の制定、不動産公示価格を現実化する総合不動産税法・地方税法の改正などが含まれていた。
特にイ・ジェミョン大統領の国政の方向性を熟知する人物と評価されており、金融委員長に内定したイ・オクウォン元企画財政部第1次官と共に、金融監督体制の改編を主導するとの観測も出ている。
金融当局の懸案である商法改正や小口株主の権益保護などの議題にも関心を寄せてきたと言われている。彼の経歴を考慮すれば、消費者保護に対する感度が高まるものと予想される。
批判
民弁と参与連帯での経歴は、イ・チャンジン院長の強みであると同時に弱点でもある。非金融圏出身であることから、金融の経験や専門性に欠けるという批判がある。同氏が金融監督関連の分野で活動したことはないという。さらに、イ・ジェミョン大統領と密接な関係にあるため、金融監督院長としての独立性や政治的中立性に対する懸念も指摘されている。
与党「国民の力」のパク・ソンフン首席報道官は14日の論評で、「金融監督院長に内定したイ・チャンジン弁護士は、イ・ジェミョン大統領の司法研修院同期であり、大統領のサンバンウル対北送金疑惑や公職選挙法違反事件を弁護した人物だ」とし、「金融市場の安定や危機対応ではなく、大統領を守る忠誠心が優先された人事だ」と批判した。
挑戦
就任直後、イ・チャンジン院長が直面する課題は金融監督院と金融委の改編だ。政府が金融委を解体し、監督機能を金融監督院と統合する意志を示していることから、同氏は大規模な組織改編という難題を担うことになった。家計債務の管理や商法改正など、山積する重要懸案も処理しなければならない。
6月11日に韓国取引所を訪れたイ・ジェミョン大統領が「一度でも株価操作に関与すれば、二度と株式市場に足を踏み入れさせない」とし、「ワンストライクアウト制」の導入を明言したため、具体的な実行策も策定する必要がある。
イ・チャンジン院長は14日の就任演説で、金融監督の5つの方向性として、中小・ベンチャー企業への冒険資本供給の拡大、公正な市場秩序の確立、不動産PF問題の整理、家計融資の安定、金融消費者保護機能の強化などを提示した。
詳細には、中小企業へ円滑に資金が供給されるよう支援し、AI活用のための法的・制度的支援に力を入れると説明した。また、住宅・建設金融を正常化し、不動産価格の上昇を抑制するために「家計債務総量の安定的管理基調」を確固として維持すると述べた。
金融消費者のためには、金融界のモニタリング機能を拡大し、監督・検査機能を積極的に活用すると表明した。株価操作や独占的地位の濫用などに対しても「無寛容の原則」で厳正に対応すると予告した。