[비즈한국] 仁川国際空港のゴルフ場「クラブ72」が、現在、売上高に対する賃料（営業料率）が高い「ハヌルコース」の利用権を、他のコースの付帯施設と組み合わせた形でしか販売していないことが確認された。同ゴルフ場の正規4コースのうち、利用権を単独で購入できないのはハヌルコースが唯一であると見られる。貸主である仁川国際空港公社は、このようなセット商品の販売を民間賃貸事業者と協議したことはなく、違法性が立証されれば厳重に対処すると明かした。現在、クラブ72ハヌルコースの営業料率は116%であり、ハヌルコースの売上が増えるほど賃貸事業者が赤字を出す構造となっている。
単独販売しないのはハヌルコースのみ
ビジネス韓国の取材によると、仁川国際空港のハヌルコースおよびバダコース（総称クラブ72）のゴルフ場賃貸事業者である新羅レジャーは、現在ハヌルコースのゴルフ場利用権を単独販売せず、バダコースの付帯施設利用権と組み合わせて販売している。セット商品に含まれるバダコースの付帯施設利用権は、自動打席のゴルフ練習場（90分）10回分、ショートゲームゴルフ練習場（60分）1回分、パー3ゴルフ場（9ホール）1回分などである。同ゴルフ場の正規4コースのうち、ゴルフ場利用権を単独で購入できないのはハヌルコースが唯一であると把握されている。
ハヌルコースのセット商品価格は、特定の時間帯において他のコースの利用権よりも高く設定されている。2日午後にクラブ72の予約サイトを照会した結果、9月6日（土曜日）6時10分台のクラブ72ゴルフ場利用権価格（グリーンフィー）は、ハヌルコース（セット商品）28万ウォン、バダコース・オーシャン28万ウォン、バダコース・レイク21万ウォン、バダコース・クラシック21万ウォンの順で確認された。9月8日（月曜日）7時40分台のグリーンフィーは、ハヌルコース（セット商品）18万ウォン、バダコース・レイク16万ウォン、バダコース・クラシック16万ウォン、バダコース・オーシャン15万ウォンの順だった。
一部では、このようなセット販売がゴルフ場利用権の価格を押し上げる可能性があると指摘している。ソ・チョンボム韓国レジャー産業研究所長は「ゴルフ場利用権を単独販売しつつ、他の施設と組み合わせた商品を同時に販売するケースは時折あるが、セット商品のみを販売するケースは稀だ」とし、「特定のコースのゴルフ場利用権を他のコースの付帯施設利用権と組み合わせた形でのみ販売することは、利用者の選択権を制限し、ゴルフ場の利用価格を高める要因になり得る」と述べた。
このセット商品の販売について、ゴルフ場の貸主である仁川国際空港公社と賃貸事業者の新羅レジャーが協議した事実は把握されていない。仁川国際空港公社の関係者は「事業者の混合商品販売を許可した事実はなく、混合商品に対する別途の（賃料）算定方式もない」とし、「現在、正常なハヌルコースの賃料を阻害する要因に対する損害賠償請求訴訟が進行中であり、セット商品販売の違法性が立証されれば、法と原則に基づいて厳重に処理する計画だ」と明かした。
これに対し、新羅レジャーの関係者は「ハヌルコースは他コースに比べて品質面で高い評価を受けている名門コースであり、過去からグリーンフィーが高かった」とし、「セット商品導入前と後で価格に特別な違いはない」と説明した。また、「セット商品のような販売方式を決定することは企業の経営上の自律に該当する」と付け加えた。
賃料が売上の116%、売上が伸びれば赤字になる奇形的な構造
クラブ72は、仁川国際空港公社が仁川国際空港の郊外に造成したゴルフ場である。シンブル地域の空港南東側に位置するハヌルコースと、仁川国際空港第5滑走路予定地の空港北東側に位置するバダコースで構成されている。ハヌルコースはパブリック18ホール、バダコースはパブリック54ホールと9ホール、ゴルフ練習場を備えている。仁川国際空港の空港区域内にある支援施設として、仁川国際空港公社は空港の競争力を高める目的でクラブ72を賃貸して運営している。
仁川国際空港公社は2020年9月、料率入札方式でクラブ72の賃貸事業者を選定した。コース別の売上高に対する賃料比率（営業料率、%）を高く提示した事業者に事業権を与える方式だった。落札者を決定する入札料率の反映比率は、賃貸期間に合わせてハヌルコース（10年）76.92%、バダコース（3年）23.08%と差をつけて適用した。ハヌルコースの営業料率を高く提示した事業者が有利な構造である。事業者が提示できる最低営業料率は、ハヌルコース41.39%、バダコース46.33%と定められた。
新羅レジャーは先の入札でクラブ72の賃貸事業者に選定された。ハヌルコース（18ホール）の売上高の116.1%、バダコース（54ホール）の売上高の46.3%を賃料として支払う条件だった。コース別の反映比率を適用した新羅レジャー全体の営業料率は99.9971%に達した。入札に参加した次順位の事業者との料率差は6%p程度だった。新羅レジャーは、ハヌルコースを10年間、バダコースを3年間運営する権利を持ち、2023年4月に営業を開始した。
現在、クラブ72ハヌルコースの売上が増えるほど、賃貸事業者の損害は大きくなる状況である。ハヌルコースの賃料が売上高の116.1%と算定されているためだ。賃貸事業者が利益を出すには、賃料が売上高の46.3%であるバダコースで売上を多く発生させ、ハヌルコースの赤字を補填しなければならない。前述の新羅レジャー関係者は「ゴルフ場経営の専門性を基に最善を尽くしてクラブ72を運営しているが、年間数十億ウォン規模の赤字が出ている」と吐露した。
このような奇形的な営業料率を防ぐ方法はなかったのだろうか。仁川国際空港公社の関係者は「個別入札時に、賃貸期間が短いバダコースが流札する可能性を防ぎ、管理および運営の効率性を向上させるために（ハヌルコースとバダコースの）単一事業入札を進めた。ハヌルコース（10年）とバダコース（3年）の賃貸期間の比率を反映して料率（それぞれ10/13、3/13）を入札に適用した」とし、「国家契約法に基づき最高値落札制を適用しており、100%超えの入札に対する内部的な制裁方針はなく、今後、入札に関して策定された計画もない」と明かした。