[비즈한국] イ・ジェミョン政権が発足後初めてとなる住宅供給対策を発表した。今後5年間で首都圏に計135万戸の新規住宅を供給するという青写真だ。政府は、公共宅地を民間に売却する代わりに韓国土地住宅公社（LH）が直接施行する方式で住宅供給のスピードを早める一方、公共が保有する老朽施設や遊休地などを最大限活用し、民間主導の整備事業を促進することで、需要者が好む都心部の供給も拡大する計画である。
政府は7日、不動産関係閣僚会議を開き、新政権の「住宅供給拡大案」を発表した。2030年までの今後5年間、首都圏に新規住宅135万戸（年間27万戸）を供給する内容である。直近3年間の供給量が年間平均15万8000戸であったことと比較すると、年間11万2000戸増加した数値だ。政府は、△公共宅地の供給拡大・早期化（37万2000戸） △老朽施設・遊休地の再整備（3万8000戸） △都心部の住宅供給（36万5000戸） △新築買取り賃貸など民間供給条件の改善（21万9000戸） △非アパートなどその他の住宅事業（35万5000戸）を推進し、新規住宅供給目標を達成する計画である。
核心は公共主導による首都圏の供給拡大だ。政府はこれまで民間に売却していた公共宅地を、韓国土地住宅公社（LH）が直接施行して開発する方式へ転換すると明らかにした。民間が不動産好況期には開発利益を享受しながらも、不況期には供給を遅延または中断する問題を阻止するという趣旨である。政府はLH直接施行（5万3300戸）だけでなく、公共宅地事業期間の短縮（4万6000戸）、公共宅地の効率化と用途転換などを通じて、首都圏に新規住宅12万1400戸を追加供給する計画だ。今後5年間で首都圏の公共宅地からは、既存の予定分25万1000戸を含め、37万2000戸が供給される。
選好度の高い都心部の供給も拡大する。公共が保有する都心内の老朽施設と遊休地を活用し、民間が主導する再建築・再開発などの整備事業を促進する方式だ。政府は都心内の遊休地や老朽化した公共賃貸住宅（2万3000戸）、公共庁舎（2万8000戸）、学校用地などを活用して5万8000戸を供給すると発表した。民間主導の整備事業は、事業期間の短縮を含む制度改善（23万4000戸）と第1期新都市の整備事業改善（6万3000戸）、公共都心複合事業の再導入（5万戸）によって活性化させる計画だ。これにより、今後5年間で首都圏の都心部には36万5000戸が供給される。
民間住宅の供給条件も改善する。政府は住宅供給を誘引するため、各種規制を大幅に改善し、迅速な供給モデルを導入することにした。屋外騒音基準や学校用地の寄付採納要求などの規制を緩和し、都心内の空き店舗などを活用した住宅供給案を策定して非アパートの供給を支援する。モジュール工法を活用した住宅供給も拡大する計画だ。短期間で迅速な供給が可能な新築買取り賃貸（14万戸）、公共支援民間賃貸住宅（2万1000戸）を拡充し、不動産PFの硬直化による供給萎縮を防ぐために公的保証も強化することにした。これによる新規供給量は21万9000戸である。
不動産市場の監督機能は強化する。不法取引や脱法的な資金調達を遮断する基盤を整え、市場の透明性を高めるという趣旨だ。このため政府は、不動産犯罪を即座に把握して対応できるよう、不動産犯罪を調査・捜査する組織を新設すると明らかにした。市場攪乱行為や不法行為を先制的に遮断するため、国土交通部の企画調査や国税庁の税務調査も集中的に実施する計画だ。住宅購入時には融資の種類や金融機関などを記載するよう資金調達計画書の提出規定を強化し、売買契約申告時には契約書と手付金の入金証憑資料の提出を義務付けるなど、申告制度も見直す。
追加的な需要抑制対策も打ち出された。政府は今後、規制地域の住宅担保貸出比率（LTV）を現行の50%から40%に引き締めることにした。実需者ではない住宅売買・賃貸事業者は、首都圏や規制地域で融資を受けられないようにし、1住宅所有者の伝貰（チョンセ）資金貸出限度は、従来の最大3億ウォンから2億ウォンに縮小した。また、住宅市場の過熱懸念や投機が横行する恐れがある場合、国土交通部長官が同一市・道内において許可区域を指定できるよう権限を拡大した。これまでは、許可区域が同一市・道内にある場合は市・道知事が、区域が複数の市・道にまたがる場合や公共開発事業である場合は国土交通部長官が指定権を持っていた。
キム・ユンドク国土交通部長官は「住宅市場の根本的な安定のためには、住宅が十分に供給されることが何よりも重要だ」とし、「国民が住宅供給に対する持続的な確信を持てるようにし、供給された住宅が実需者に公平に行き渡る市場構造を確立するよう尽力する」と強調した。
政府は先立って6月27日、需要抑制を中心とする不動産対策を発表している。首都圏と規制地域の住宅担保貸出限度を所得に関係なく6億ウォンに制限する内容を骨子とする。首都圏の多住宅所有者に対しては住宅担保融資の利用を遮断し、融資を受けて首都圏で住宅を購入する場合には6ヶ月以内に転入する義務を課すなど、実需でなければ金融機関から融資を受けられないようにした。
6・27不動産対策の発表以降、住宅価格の上昇傾向は沈静局面に入った。韓国不動産院が発表した7月の全国住宅価格動向調査によると、全国住宅総合（マンション・連立・戸建て住宅など）の売買価格は0.12%上昇し、前月（0.14%）に比べて上昇幅が縮小した。急騰を見せていたソウルは0.95%から0.75%へと下落した。今年1月に0.08%にとどまっていたソウルの住宅価格上昇率は、土地取引許可区域が解除された3月には0.52%まで上昇した。その後、騰落を繰り返しながら大統領選直後の6月には0.95%まで上昇し、2018年9月（1.25%）以来の最高値を記録していた。