[비즈한국] 韓国電力015760公社（韓国電力）、韓国水力原子力（韓水原）などの発電公企業の労働組合から、李在明大統領の政策を批判する声が上がっている。韓水原労組は政府組織改編に伴う環境部への移管を、韓国電力労組は発電子会社の構造改革計画に反対している。特に韓水原の内外では、環境部へ移管された場合、国内の原発事業が萎縮するのではないかと懸念されている。
産業部からエネルギー部門を切り離し環境部と統合、再生可能エネルギーに集中
行政安全部は9月7日、政府組織改編案を発表した。改編案によると、産業通商資源部のエネルギー分野組織と環境部を統合した「気候環境エネルギー部」を新設する計画だ。環境部を、環境・気候変動およびエネルギーなどカーボンニュートラルに関連する中核機能を担う気候環境エネルギー部へと改編するというものだ。ただし、産業通商資源部の資源産業および原発輸出機能は残し、名称を産業通商部に変更する予定である。
これに伴い、韓国電力や韓水原などの発電公企業は、気候環境エネルギー部傘下の公企業へ移管される予定だ。これに対し、韓水原内部からは不満の声が出ている。環境部の特性上、原発事業に反対する可能性が高いためだ。国内の主要な環境団体は、そのほとんどが脱原発政策を支持している。環境部としても、環境団体の要求を無視し続けることは難しい。
韓水原労働組合は、△産業部のエネルギー機能を環境部へ移管する案の即時撤回 △エネルギー政策は産業・経済・環境を総合的に考慮し、国家戦略レベルで推進すること △産業現場の声が反映される十分な議論過程を保証することなどを求めている。
韓水原労働組合は、「政府が推し進めるエネルギー政策の環境部への移管は、産業とエネルギーを切り離して国家競争力を弱め、労働者の生存権を脅かす拙速な決定だ」とし、「エネルギー政策の誤った移管は、単なる行政改編を超えて国家経済を揺るがす深刻な結果を招きかねない」と主張した。
韓国原子力学会も報道資料を出し、「原発建設・運営を環境規制中心の省庁に任せることは、安定供給よりも規制を優先させることになり、必然的に原子力産業の萎縮を招くだろう」とし、「これは急増する電力需要に対応するどころか、供給能力を後退させる時代錯誤的な決定だ」と批判した。
与党内からも批判の声が上がった。李彦周（イ・オンジュ）共に民主党最高委員は9月8日の共に民主党最高委員会議で、「なぜこのような重要な問題をこれほど急いで押し進めるのか非常に遺憾だ」とし、「エネルギー覇権争いの時代において、産業競争力の核心であるエネルギーを規制官庁である環境部へ移管することも懸念が大きいのに、資源と原発輸出は産業部に残すというのは、産業現場の現実を知らない発想だと思わざるを得ない」と述べた。
李在明大統領は、原発よりも再生可能エネルギーによる電力供給の必要性を強調している。李大統領は9月11日の就任100日記者会見で、「原発は建設場所がなく、今建てても実際に稼働するまで15年かかる」とし、「今すぐ莫大な電力が必要な状況で、迅速に供給できるエネルギーシステムは再生可能エネルギーだ」と語った。
2040年までの石炭火力発電所廃止に向けた構造改革方式が決定
政府は韓国電力傘下の発電公企業の構造改革も進めている。金成煥（キム・ソンファン）環境部長官は9月9日の記者懇談会で、「2040年までに石炭火力発電所をすべて廃止するという大統領選公約を実現するには、5つの発電公企業をどのような方式で構造改革すべきか早期に決定しなければならない」と述べた。
韓国電力は現在、韓水原、韓国南部発電、韓国中部発電、韓国西部発電、韓国南部発電、韓国東西発電の6つの発電子会社を抱えている。原発を担当する韓水原を除けば、すべて石炭火力発電中心の事業を行っている。したがって、韓水原を除く韓国電力の発電子会社5社が構造改革の対象として取りざたされている。
韓国電力の発電子会社の構造改革を進める場合、これもまた内部からの反発が予想される。全国電力産業労働組合連盟（電力労組）は、「十分な公論化の場があったにもかかわらず、手続き的なプロセスが省略されたまま突然の発表で特定の公共機関を構造改革の対象として指名する方式は非常に遺憾だ」とし、「韓国電力と発電公企業を化石燃料時代の旧時代の遺物とみなすのではなく、電気エネルギーの公共性を前提として、彼らの役割をどのように強化するのか、分割ではなく統合的な構造をどう構築するのかという点に焦点を当てるべきだ」と主張した。
黄周鎬（ファン・ジュホ）韓水原社長と金東哲（キム・ドンチョル）韓国電力社長は、いずれも尹錫悦政権時代に任命された人物だ。彼らが李在明政権の政策に協力するという保証はない。ただし、黄周鎬社長はすでに任期が満了しており、韓水原は近日中に新社長を選任する予定だ。一方、金東哲社長は任期が2026年9月までとなっており、あと約1年残っている。
このように韓国電力と韓水原の内部では、李在明大統領の政策に反対する声が高まっている。李在明大統領としては、韓水原や原発業界の反発にどう対応するかによって、リーダーシップに影響が及ぶ可能性がある。韓国電力と韓水原は会社としての公式見解を出していない。しかし、労組の反発を無視し続けることはできないため、政府レベルでの対応が必要だという見方が強い。
組織改編が完了すれば、金成煥長官が韓国電力と韓水原を担当することになる見通しだ。金長官の対応が、李在明大統領の支持率にも影響を与える可能性があるということだ。労組の懸念に対する対策はまだ出ていない。金長官は9日、「気候エネルギー部を独立させ環境部と統合しようとする李在明政権の公約は、国民との約束であり大統領の判断だ」とし、「原子力産業萎縮への懸念は、別途よく協議して解決していく」と述べた。