[비즈한국] 李在明（イ・ジェミョン）大統領が主宰した不動産政策国民大討論会で、時価10億ウォンを超える住宅に対して保有税を強化すべきだとの主張が出た。この基準をソウルのマンションに単純適用すると、全体の62％を超える約91万世帯が該当する。30億～50億ウォン台の一部高額住宅に限らず、ソウルのマンション市場全体に議論の範囲が広がるレベルである。
ビジネス韓国が不動産R114に依頼し、ソウルのマンション価格区間別の世帯数を分析した結果、7月17日時点でソウルのマンション146万9011世帯のうち、時価10億ウォンを超えるマンションは91万4982世帯で、全体の62％を占めた。10億ウォン以下のマンションは55万4029世帯で38％だった。超高額住宅の基準を10億ウォン超と仮定すれば、ソウルのマンション10戸中6戸が該当する計算になる。
10億ウォンを超えるマンションは、ソウルの25の自治区全域に分布していた。江南区が11万845世帯（江南区のマンションの96％）で最も多く、松坡区11万26世帯（95％）、瑞草区7万2971世帯（95％）、江東区5万9883世帯（83％）、永登浦区5万4351世帯（81％）、城東区5万3888世帯（97％）、麻浦区5万2694世帯（91％）の順だった。25の区のうち16の区で、地域のマンションの半分以上が10億ウォンを超えていた。
超高額住宅の基準によって対象となる住宅の規模は大きく変化した。ソウルの30億ウォンを超えるマンションは16万6403世帯で全体の11％、50億ウォン超は2万9969世帯で2％だった。30億ウォンを超えるマンションの99.9％は、江南・瑞草・松坡・龍山・広津・城東・麻浦・銅雀・陽川・永登浦・江東区など、「漢江ベルト」と呼ばれる自治区に主に分布した。50億ウォンを超えるマンションの95％は、江南3区と龍山区に集中した。
時価10億ウォン基準の保有税強化案は、23日の不動産政策国民大討論会で出た。忠南大学経済学科のチョン・セウン教授は、超高額住宅の基準を尋ねる李在明大統領に対し、「全国平均価格の2倍程度」を提示した。全国平均のマンション価格を約5億ウォンと見て、時価10億ウォンまでは実需住宅として保護する一方、それを超える差額に対して累進的に保有税を課そうという趣旨だった。上位価格区間の実効税率としては1％水準に言及した。
チョン教授は「政策が保護すべき核心的な実需者は、無住宅者である下位50％と、全国平均レベルの住宅を確保しようとする需要者」だとし、「ソウルに20億～30億ウォンのマンション供給が不足しているからといって現在の問題が発生したわけではない」と指摘した。続いて、高額住宅市場から始まった投機と価格上昇がソウル全域や地方の核心地域に広がる可能性があるとし、これを遮断できる強力な税制改編が必要だと強調した。
この日、李在明大統領は不動産市場における「優良物件1戸（똘똘한 한 채）」現象を、1世帯1住宅保護政策の副作用と診断した。李大統領は「『優良物件1戸』が社会に深刻な問題を引き起こした」とし、「高くても安くても同じように扱われるため、効率的に1戸を購入して投資利益を享受することになった」と述べた。住宅価格と居住・投機の目的を区別しなかった税制が、高額住宅1戸に需要を集中させたという指摘だ。
国内の保有税負担が低いという問題意識も明らかにした。李大統領は「通常先進国レベルにするにしても、現在の3倍には上げなければならない」としつつも、「3倍に上げれば暴動に近い状況が起こるのではないか」と語った。保有税強化の必要性には共感しつつも、具体的な適用対象と引き上げ幅は租税抵抗を考慮して決めるべきだという趣旨だ。
チョン・セウン教授はこの日、ビジネス韓国との通話で「（保有税基準は）全国平均に合わせるべきで、ソウルに合わせてはならない。地方では5億ウォンも高い価格であり、10億ウォンなら超高額だ」とし、「時価10億ウォンという基準は、全国平均マンション価格の2倍と現行の総合不動産税の基準を考慮して提示した概算値だ」と説明した。実効税率1％については「それ以上の価格帯がすべて一律1％であるべきだということではない。現行の累進税構造を維持しつつ、より高い価格区間では全体の有効税率が1％程度になるべきだという趣旨だ」と付け加えた。