[비즈한국] 大規模な「ディープフェイク」性犯罪による社会的波紋が広がる中、国会は慌ただしく各種法案を打ち出している。現行法上、ディープフェイク合成物は違法撮影物とは異なり刑量が低く、流布目的でなければ処罰できないため、犯罪の死角地帯に置かれている。処罰規定を強化すべきだという声が高まり国会も対応に乗り出したが、制度の空白を埋める実効性のある立法成果につながるかは見守る必要があるとの指摘が出ている。
大規模Telegram「ディープフェイク」性犯罪発生で立法50件以上が殺到
ディープフェイク基盤の違法合成物性犯罪被害が全国の大学街を超えて小・中・高校、軍隊にまで広範囲に拡散する中、国会では関連法案の提出が相次いでいる。国会法案情報システムを分析した結果、大規模なディープフェイク性犯罪事態が浮上した先月末から現在までに提出された関連法案は合計54件に達した。このうち、法案提案理由および主要内容に「ディープフェイク」を明示した法案だけでも計35件に上る。
約4週間、国会は違法合成物対策の準備に熱を上げた。先月27日から9月20日まで国会法案情報システムに上がってきた関連法案54件のうち半分ほどは「性暴力処罰法改正案」（25件）だった。流布目的がなくても性的虚偽映像物などを製作したり、所持・購入・視聴した場合に制裁できるように処罰範囲を拡大し、加害者に対する法定刑を引き上げる内容が主をなした。個別法案では、△常習行為に対する加重処罰（ファン・ミョンソン議員代表案） △成人対象のデジタル性犯罪に対する「身分偽装捜査および身分非公開捜査」の根拠作り（チョ・ウンヒ議員代表案） △捜査機関が被害映像物を直接削除・保全できる「保全命令制度」の新設（パク・ウンジョン議員代表案）などが提案された。
国家次元での被害者支援対応を強化する内容の「性暴力防止法改正案」も3件提出された。現行法上、被害者支援事業は「デジタル性暴力被害者支援センター」が担っているが、違法撮影物や合成物の削除処理を支援する法的根拠がないことを考慮して設けられたデジタル性暴力被害支援策だ。
流通構造を改善するための「情報通信網法改正案」（11件）、児童・青少年の性的搾取物を利用した脅迫や強要に対する処罰規定を強化した「児童青少年性保護法改正案」（8件）なども相次いで提出された。このほかにも「映像物の削除など教員保護策を規定した『教員支援法』（1件）、治療費・慰謝料賠償を規定した『訴訟促進法』（2件）、『学校暴力予防法』（1件）、『保護観察法』（1件）、『放送通信委員会法』（1件）などの改正案も立法が推進される。
「流布目的がなくても処罰すべき」ディープフェイク防止法の実効性を確保するには
提出時期を調べると、事態が浮上した最初の1週間は犯罪に加担した個人の処罰強化に集中していたが、次第にプラットフォーム環境、教育現場などに適用できる詳細な代替案が推進されている様子だ。
直接撮影された違法映像物とは異なり、虚偽で合成した映像物は現行の性暴力処罰法上の処罰対象ではない。撮影映像物と合成映像物に対する規定の違いで法的空白が発生したのだ。20万人を超える人数が知人を嘲笑する性的搾取物共有チャンネルに参加し、違法合成物を巡って金銭取引が行われたという深刻さを考慮すれば、今のままでは処罰が難しい現行法の限界を克服するための立法は不可欠だ。専門家らは、単純な刑量強化などでは根本的な解決は難しいと説明する。ホ・ミンスク国会立法調査処立法補佐官は「昨年1年間、ディープフェイク事件関連で24万件の削除支援要請があったが、起訴件数は100件程度だった。そのうち半分以上が執行猶予という事実を考慮すれば、刑量強化ではなく最低刑量を規定する方がより適切だ」とし、「立証が難しい『流布目的』という条件が処罰規定に残れば、実効性のある制裁は不可能だ。『本人の意思に反して製作すれば処罰する』という原則から立てなければならない」と強調した。
大型事件が発生した直後にのみ政治権の関心が集まり、肝心の法案通過はうやむやになるという前例を断ち切らなければならないという指摘も続く。イ・ユンホ高麗サイバー大学警察学科碩座教授は「違法合成物も消費がなければ供給もない。製作・配布した人だけでなく、消費者も強力に処罰してこそ解決できる問題」とし、「国会は今は民意を無視できないので法案を打ち出しているが、事案の注目度が下がれば最終的に法案が通過しないケースが頻繁にある。与野党が合意してしっかりとした案を作り、協力して通過させることを目標にしなければならない」と指摘した。
今回提出された法案の大部分が、先の第21代国会で任期満了により廃棄された法案であるという点も痛いところだ。虚偽映像物の所持・購入・視聴・保存行為に対する処罰規定は、2020年の「N番部屋防止法」議論の過程でも必要性が取り上げられたが、改正案には含まれなかった。ディープフェイク性犯罪事態の所管常任委員会である国会科学技術情報放送通信委員会が開催した緊急討論会では、これを突く声が上がった。「鍋立法（一過性の立法）」ではなく、法案の実効性に対する点検が必要だという視点だ。
キム・ミョンジュソウル女子大学情報保護学部教授は、これまで児童・青少年に対する人工知能（AI）教育がほとんど皆無だったと指摘し、関連教育の重要性を強調した。キム教授は「デジタル・AI倫理教育を通じて児童と青少年にAIが現在進行形の技術であることを認識させ、犯罪意志を消滅させなければならない」とし、「ディープフェイク性犯罪根絶のためには、性的搾取物の製作・流布者以外に流布経路として使われたプラットフォームにも責任を問わなければならない」と指摘した。
ホ・ミンスク立法補佐官は「警察はこれまで海外プラットフォームとの協力問題、権限不足などの限界を言及してきた。警察はデジタル性犯罪捜査の障害となっていた部分について積極的に立法を要求し、放送通信審議委員会と国会が共に原則を立ててこそ、強力な根絶策を作ることができるだろう」と語った。