[비즈한국] ソウル特別市松坡区の食品廃棄物処理会社「リクリーン（Re-Clean）」をめぐる議論が絶えない。2019年に排水を無断放流した事実が発覚したことに続き、最近では未承認の廃棄物19万トン以上を無断で搬入したという疑惑が持ち上がっている。一部からは、外資系インフラ投資会社のマッコーリー（Macquarie）がリクリーンを買収した後、様々な問題が発生しているとの批判が出ている。
国内インフラの「大口投資家」マッコーリーが登場した理由
リクリーンをめぐる議論が続いている。松坡区長旨洞一帯は、リクリーンが運営する食品廃棄物処理施設の悪臭により、10年以上にわたり住民の苦情が集中してきた。これに対し2022年12月、ソウル市や松坡区、運営会社のリクリーンらは50億ウォンを投じて悪臭改善工事に乗り出したが、改善されていないとの指摘が出ている（関連記事：松坡資源循環公園、10年連続で苦情が殺到しても悪臭検査は「合格」、実は… [独占] 廃棄物処理業者が法人カードで性売買、管轄の松坡区庁は「知らぬ存ぜぬ」）。最近では、リクリーンが2018年から19万トン以上の未承認廃棄物を搬入して不当な利益を得ていたという疑惑も浮上した。松坡区庁と契約した量以外のゴミを搬入して処理していたというものだ。
6月14日の松坡区議会での区政質問において、パク・ジョンヒョン区議会議員は「10年の運営期間中、悪臭や汚水（飲食廃棄物排水）の無断放流など、様々な事件・事故の責任から自由ではないリクリーンの元役員らが諮問委員に任命されている」と述べ、「悪臭の苦情が絶えないのであれば、松坡区庁とリクリーンは全責任を負い、施設運営を中断するのが筋だ」と批判した。
一部からは、外資系インフラ投資会社のマッコーリーがリクリーンを買収した後に問題が生じたとの指摘がある。マッコーリー・グループの系列会社は、2013年から2017年にかけてリクリーンをはじめ、大吉産業（Daegil Industry）、珍重産業（Jinju Industry）、コエンテック029960、セハン環境、世宗エネルギーなどを買収し、廃棄物産業における規模を拡大した。2017年のリクリーン買収当時、マッコーリーは松坡区庁の承認を得る際、社会貢献や実質協約の遵守などを約束したとされる。
パク・ジョンヒョン区議会議員はビズ韓国に対し、「マッコーリーがリクリーンを買収した後、大株主であるマッコーリーとダビハナ資産運用が運営資金の名目で1134億ウォンを、年利11％でリクリーンホールディングスに貸し付けた。リクリーンが排水を放流したり廃棄物を無断で搬入したりすることで売上は増えたが、営業利益はむしろ減少している」と指摘した。
国際通商専門のソン・ギホ弁護士は、「リクリーンが松坡区の承認なしに食品廃棄物を追加処理し、それによって悪臭が絶えなかった。マッコーリーが11％の高金利で貸し付けるという金融構造が原因である可能性を排除できない。売上の圧迫がかかる構造にならざるを得ない。奇妙なのは、協約に違反したリクリーンに対する松坡区庁の対応が消極的だという点だ」と指摘している。
2766億ウォンの課徴金訴訟、結局松坡区が敗訴
最近、リクリーンの排水無断放流に対して課された課徴金をめぐる行政訴訟でも、松坡区が敗訴したことが確認された。リクリーンは2766億ウォンの課徴金の納付を免れることとなった。
2021年、松坡区は水環境保全法に基づき、排水を無断放流したリクリーンに対して2766億6393万160ウォンの超過排出賦課金（課徴金）を課した。松坡区は検察の起訴内容に基づき、リクリーンが2016年10月1日から2019年6月28日まで9万4922トンの排水を無断放流したと判断した。
リクリーンはこれに対する処分が不当であるとして、ソウル行政裁判所に課徴金処分の取り消しを求める行政訴訟を提起した。判決書によると、リクリーンは食品廃棄物処理施設から排出された廃棄物は水環境保全法上の排水とは見なせず、賦課金の金額も過大であると主張した。
行政訴訟が行われている間、刑事裁判ではリクリーンとリクリーンの役員に対して有罪判決が下され、現在は控訴審が進行中である。
ところが10月29日、ソウル行政裁判所は、検察の捜査結果に基づいた松坡区の課徴金処分を取り消した。裁判所は、リクリーンの排水無断放流期間と超過排出賦課金の算定方式自体には問題がないと判断した。また、食品廃棄物処理施設から放流された排水も、水環境保全法で規定する「排水」にあたると見なした。
問題となったのは、試料採取地点と放流量である。裁判所は、松坡区が提出した検察の犯罪一覧表と、リクリーンの運営日誌上の数値が一致しておらず、実際にリクリーンが排出された排水が9万4922トンなのかを断定できないと判断した。また、排水は枝管から無断放流される排水と、排水処理過程を経て排出される排水が合流して放流される仕組みだが、合流地点で試料を採取せず枝管から試料を採取した手法に問題があると判断した。これにより裁判所は、松坡区の超過排出賦課金賦課処分を取り消すよう判示した。
松坡区が提出した排水量と試料採取の結果はすべて検察の捜査結果に基づいた資料であったが、裁判所には認められなかった形だ。3年間続いた訴訟で敗訴した松坡区庁の今後の対応にも注目が集まる。松坡区庁は「14日以内に控訴するかどうかを決定する予定だ」と明らかにした。前出のパク・ジョンヒョン議員は「松坡区庁の対応は非常に消極的だ。リクリーンに対する徹底した真相究明が必要だ」と指摘した。
マッコーリー側は「リクリーン買収初期には経営に携わったが、現在は経営に全く関与していない」と説明した。高金利貸付の理由を問う質問には回答しなかった。