[비즈한국] SNSなどのオンライン上では、話題を刺激的に切り貼りして収益を得る「サイバーレッカー（サイバー・レッカ）」チャンネルを通報する方法が共有されている。通報理由を最大限具体的に説明したり、英語で記載したりするなど、フィードバックを得るためのコツが紹介されている。規制策はなく、YouTubeが責任を回避する状況下で、ユーザーたちが独自の対応策を見出したのだ。アイドルグループやYouTuberなどの著名人を標的にした悪質な虚偽コンテンツが横行しているが、未だ妥当な制裁手段はない。ビジネスモデルと化した収益型レッカーコンテンツの問題をめぐり、最近の政界では対応に向けた立法論議が本格化している。
「制裁手段を構築せよ」与野党から相次ぐ法案提出
サイバーレッカーは海外にサーバーを持つプラットフォームで活動しているため、これまで「不可侵」の領域と見なされてきた。現行法でも名誉毀損行為に対する処罰は可能だが、収益に関連する法的処罰は含まれていなかった。日々溢れる悪質な動画のうち、ごく一部にしか権利侵害による制裁が行われておらず、それさえも得られる収益に比べれば動画制作者が受けるダメージは微々たるものだ。
第22代国会で発議された法案は、主に犯罪収益の還収など実質的な制裁レベルを強化することに重点を置いている。国会議案情報システムを分析した結果、サイバーレッカーなどオンラインで行われる悪質な嫌がらせに関連する法案は、5月末から現在まで11件発議された。このうち、法案の提案理由および主要内容に「サイバーレッカー」を明示した法案だけで計5件ある。オンライン名誉毀損の刑量を引き上げ、法違反行為で取得した利益を没収する内容を骨子とした「情報通信網の利用促進および情報保護等に関する法律（情報通信網法）」の一部改正案が9件、「暴力行為処罰法」と刑法の一部改正案がそれぞれ1件となっている。
キム・ヒョンジョン議員が代表発議した暴力行為処罰法と刑法改正案は、サイバーレッカーを刑事処罰の対象として定義する内容を骨子としている。オンライン上の名誉毀損、侮辱、嫌がらせ行為は個別法の規定により摘発や処罰の規定があるが、刑事処罰の基本法である刑法には処罰規定がない。キム議員は「悪意のある意図を持ったコンテンツやコメントなどにより、被害者が極端な選択をするなど深刻な社会問題が発生している。サイバー暴力行為に対する明確な処罰規定を設け、関連犯罪を予防し被害者を保護できるだろう」と期待を寄せた。
イ・サンフィ議員が代表発議した情報通信網法改正案の2件は、YouTubeなどの事業者に対する責務を強化する内容が核心だ。サービスの誤用に対する通報手順と判断基準、違反時の措置案などを盛り込んだ約款を整備するよう規定した。△権利侵害情報の削除・仮措置制度の改善 △オンライン紛争調整委員会の新設 △オンライン被害処理センターの拡大改編 △デジタル倫理教育の義務化など、予防策としての改善策も併せて進められる。
このほか、法案の大部分が犯罪予防効果を高めるために通報手順の義務化と、誹謗中傷などを通じて得た金品や収益を没収する条項を新設する内容を含んでいる。
プラットフォームを動かすには規制強化が必須
これまで隠れ潜んでいたサイバーレッカーと訴訟を行う事例が、最近相次いでいる。アイドルグループなどの悪質なコンテンツを生産してきたYouTuber「タルドク収容所」の身元を、グループ「IVE」のチャン・ウォニョンの所属事務所スターシップ・エンターテインメントが米国の裁判所を通じて確保したことがきっかけとなった。訴訟の道が開かれると、グループ「aespa」や歌手カン・ダニエルなどが次々と法的措置に乗り出し、現在複数の裁判が進行中だ。
サイバーレッカーという表現は、特定人への暴露動画で話題を作ったり、私的制裁を加えたりするYouTuberたちを含む概念へと拡大した。人気YouTuber「ツヤン（tzuyang）」を脅迫した疑いが持たれているYouTuber「救済域（クジェヨク）」、「主作（捏造）鑑別師」、「カラキュラ」なども恐喝容疑で裁判を受けている。
しかし、YouTubeを舞台に悪質なコンテンツが溢れる状況は変わっていない。YouTubeが米国に拠点を置いているため投稿者の特定が困難であり、処罰はおろか海外の捜査網との連携など、警察の捜査からして行き詰まる。YouTubeと運営元のGoogleの協力に頼らざるを得ない状況だが、プラットフォーム側は消極的な態度を貫いている。
YouTubeは事実上、現行の規制から外れている。広告事業が核心であるYouTubeとしては、動画を精査するほどコンテンツのエコシステムが萎縮してしまう。1分間に500時間分の動画が投稿されるだけに、ガイドライン違反をより厳しく排除するためには投資コストも大幅に増やす必要がある。
だが、プラットフォームに対する規制強化は必須だという指摘が出ている。現在は独自のコミュニティガイドラインに違反したチャンネルに対して警告やコンテンツ停止などの措置を取っても、ユーザーの通報後に処理されるまで時間がかかり、即効性に欠ける。放送通信審議委員会が違法なYouTubeコンテンツに対して是正要求をしても限界がある。名誉毀損などの権利侵害情報の審議の場合、原則として被害を受けた当事者が申請しなければならないためだ。
プラットフォーム業界の関係者は「サイバーレッカーたちは権利侵害などの問題が起きると一旦削除し、類似のチャンネルを新たに作って運営することもある。彼らにとっては、死角地帯を活用した良い収益モデルとなっている」とし、「タルドク収容所の身元を確保したことは、個別の動画キャプチャや英文翻訳資料など、かなり長い期間準備して得た結果だと聞いている。普通はこれほどの努力を傾けるのは容易ではない」と語った。
刑事処罰法案の新設よりも、行政規制としてアプローチすべきだという声も出ている。利用者数や売上高などの基準を満たすプラットフォームに対し、削除・遮断、収益化制限、利用停止などの措置義務を付与し、未履行時には規制機関が介入できる方策を設けるべきだというものだ。関連分析レポートを作成した国会立法調査処のチェ・ジンウン立法調査官は「規制機関がプラットフォームに是正要求権限を持つ方策を検討できる」とし、「要件を約款に盛り込むよう義務化し、継続的に違反した場合には規制機関による対外的な声明発表といった形で、自発的な規制を誘導する方策を検討する必要がある」と指摘した。