[비즈한국] 先週末、ソウル汝矣島（ヨイド）の国会議事堂前で開かれた尹錫悦大統領の弾劾を求めるキャンドル集会に参加した市民たちは、「携帯電話が通じない」という問題に直面した。仁川在住のヤンさん（32・女性）は、「午後3時頃から5G、LTEともに繋がらなくなり、弾劾の採決がどうなっているのか把握できなかった。主催者側からの情報で状況を知り、周囲の市民たちがデータ通信ができるようになった際にリアルタイム速報を教えてくれたりした」と語った。通話障害も発生した。会社員のチョンさん（30・女性）は、「メッセージの送信も遅れ、電話も音が途切れた。途中には制限区域サービスという表示が出たこともあった」とし、「汝矣島駅に入ってようやく正常に動作した」と伝えた。
7日の国会集会、通信遅延で市民が不便
尹錫悦大統領の弾劾訴追案の採決が行われた7日、国会前のキャンドル集会に大規模な人数が押し寄せ、通信障害が発生した。警察の非公式推計で15万人、主催者側推計で100万人の人出により、施設の容量を超える通信需要が発生し、携帯電話の通話や無線インターネットの利用に支障が出た。SNSやポータルサイトへの接続、写真・動画の送信が円滑にいかず、電話やメールが不通になる事例も頻発したという。弾劾案の投票前後の状況や位置情報の確認が困難になると、市民たちはX（旧Twitter）などのSNSを通じて、スマートフォンのラジオ受信方法や、一部のAndroid端末でインターネットなしでDMBニュースを見る方法、集会エリアのオフライン地図などを共有した。
SKテレコム017670、KT030200、LG Uplus032640の移動通信3社は、集会場所に移動基地局を増設し、人員を配置するなどの備えを行ったが、通信の遅延を防ぐことはできなかった。これに先立ち、同日の本会議採決前後に汝矣島一帯の通信量が大幅に増加することが予想されていた。通常、通信3社は集会など人出が集中すると予想される大規模なイベントを控え、近隣の通信網を強化する。車両型の移動基地局の追加配置、既存基地局の容量増設、近隣基地局へのトラフィック分散という大きく3つの方式が活用される。
今回も集会当日にトラフィックが集中する場所に各社の移動基地局車両が追加投入された。主に5GとLTEに集中した。国会大路（クッカイデロ）一帯の基地局の通信機器設定値を引き上げ、平常時よりも多くのトラフィックを受け入れられる環境を構築し、永登浦区周辺の基地局へのトラフィック分散も実施された。SKTの関係者は、「特定の地域に人出が集中する状況をモニタリングして対応している」とし、「移動基地局が必要に応じて随時場所を移動し、容量増設措置を講じた」と説明した。KTの関係者は、「平常時から有線機器の埋設や敷設などの事前作業が行われてきており、集会当日は継続的にトラフィックを測定して最大限の増設を行っている」と述べた。
通信の不通は集会が始まった午後3時前後から発生し、午後4時から6時まで極めて深刻であったが、その後緩和されたと把握されている。通信業界の関係者は、「データ送信量が許容範囲を一時的に超えたことによる限界だった」とし、「全面的な通信障害の状態までには至っていないと判断している」と説明した。別の業界関係者は、「通信機器は位置や電波の強さ、障害物などの要因によって、収容可能な規模が数百人から数千人まで大きく変わる。移動基地局は建物や固定された場所に設置されるわけではないため、基地局の配置数だけで説明するのは難しい。空間や機器の制限がある状況で、顧客の利便性を最大限確保しようと努力している」と語った。
トラフィック急増への完全な対応は困難…戒厳令宣告直後に非常体制へ
非常戒厳の宣言以降、弾劾政局に入り、通信やポータルなどのICT（情報通信技術）企業は非常対応体制を維持している。通信3社は、尹錫悦大統領が3日夜10時25分頃に非常戒厳を宣言した直後からトラフィックの変化を注視し、非常対応を続けている。当初は汝矣島や大統領室がある龍山区一帯への対応に集中した。LG Uplusは戒厳宣告直後、国会前に市民が押し寄せることを予想し、ただちに移動基地局を配置した。
非常戒厳令が発令されている間、ネットワークの遮断はなかったが、市民たちは電話やインターネットなどの通信利用が制限されるのではないかという不安を抱いた。通信制限措置が現実化する可能性は低いと解釈されているが、言論統制を記述した布告令が実際に適用されていれば、通信網が規制された可能性もあるという見方が出ている。中央大学コミュニケーション学科のアン・ジョンサン兼任教授は、「コアネットワークの遮断は十分にあり得る話だ。すべてのニュースがオンラインで提供される現実の中で、インターネット言論統制などを名目に通信3社の主要基地局の統制やポータルサイトの遮断措置が施行された可能性がある」と指摘した。
一時的に接続エラーが発生したNAVER035420やDaumのポータルも、非常勤務人員を配置し、サーバーを増強するなど特別管理に注力している。過去の災害や主要な政治的事件を合わせても、今回の戒厳令後の状況で発生したトラフィックが最大規模であるというのが業界の伝言だ。戒厳令宣告時、関連ニュースやオンライン上の世論を確認しようとする利用者が押し寄せ、夜11時前後にはNAVERやDaumカフェはアクセス不能な状態だった。災害発生時に短期的にトラフィックが集中するのとは異なり、今回は深夜近くまで利用者が流入し続け、サーバーの過負荷が発生した。
弾劾訴追案の否決により、当面は全国各地で大規模な集会が開催され、トラフィック急増事例も繰り返されると予想されるため、緊張が続いている。業界はまず、尹錫悦大統領の弾劾訴追案を再度採決する14日に備えている。ソウルの汝矣島、光化門、龍山をはじめ、全国で大規模な人数が集結するため、需要の把握に全力を注いでいる。業界関係者は、「地域別の人数を予測している。地域担当者が現場に毎日出てチェックし、機器の向きの調整などの措置も行っている」と説明した。