[비즈한국] 米国と中国の戦略的要衝と見なされる韓国と台湾は、同じような境遇にある。トランプ第2次政権が台湾に対しGDPの10％に達する防衛費分担を要求したが、これは韓国にもすぐに迫り来る危機だ。半導体に対する関税賦課計画も同様である。ビジネス韓国は「台湾から読み解く朝鮮半島」シリーズを通じて、台湾の政治・安保・経済の核心人物に会い、現状況を診断し、韓国に及ぼす影響を分析する。
去る2月7日、米国のトランプ大統領と日本の石破首相が初の首脳会談を行った。東アジア諸国の中で日本が先頭に立ってトランプと交渉している様相だ。日米首脳会談の共同声明には、台湾の国際機関参加を支持し、北朝鮮に対する韓米日3カ国のパートナーシップを確認するという内容などが盛り込まれた。最近では、日本が米国に「鉄鋼関税の例外」を要請したことが伝えられ、首脳会談の成果を上げたという評価も出ている。
日米首脳会談の結果をどう見るべきだろうか？ 2月10日、台湾輔仁大学東アジア研究センターの何思慎（ホー・スーシェン）座長教授と柯玉枝（クー・ユーヂー）教授に会って話を聞いた。何思慎座長教授は日本研究の専門家として、台湾の外交政策と韓日関係を研究してきており、国民党の国際事務部副主任を歴任している。柯玉枝教授は米国とラテンアメリカ研究の専門家だ。
「今は強大国が世界秩序を破壊している状況だ」。何思慎教授は、トランプ第2次政権において既存の国際関係に変数が加わる可能性が高いと指摘した。何思慎教授は「トランプは既存の外交官僚システムに従わず、自身の即興的な決定で政策を運営する。米国内でもトランプが何をするか誰も予測できないという声が出ている」と語った。
柯玉枝教授もまた「強大国たちがリアリズム路線を選択し、世界秩序が崩壊しつつある。米国、中国、ロシアのいずれも力の論理に従って動き、日本は安倍晋三のような強いリーダーシップが不在の状況だ」と評価した。
米国トランプ政権の外交スタイルは同盟国にとって大きな負担として迫る。韓国を含む日本と台湾のすべてがトランプの圧力を避けることはできない。トランプ政権は日本にも防衛費増額を要求した。日本は2027年までに防衛費を国内総生産（GDP）比2％の水準に増額する立場だ。2025年の日本の防衛費は約78兆2000億ウォンで、GDP比1.4％の水準である。
これに対し、柯玉枝教授は「日本は防衛費増額の要求に対して全く抵抗しなかった」と分析した。柯玉枝教授は、日本が米国の防衛費増額要求をチャンスと捉えたと説明した。これまで日本国内の反戦世論により、防衛費増額に限界があったということだ。
柯玉枝教授は「日本右派の立場からすれば、米国という外部圧力を利用して突破口を開くことができる。日本は中国との軍事的格差を縮め、北朝鮮を牽制しなければならないという課題がある。米国だけを信頼してはならないという認識がある」と説明した。ただし、トランプの要求をどこまで受け入れるかは、日本の首相交代の有無など状況を見守る必要があると述べた。
トランプ政権は台湾にも国防費の増額を強く要求している。これについて柯玉枝教授は「韓国と台湾の場合、国家の生存を最優先するネオリアリズム（新現実主義）外交路線に従う可能性がある。米国が即座に介入しなくても、防御能力を備えるよう国防費を増額するだろう。以前は台湾が軍備を増強すれば『独立の試み』と解釈される余地があったが、今は米国の要求によるものであるため従う形だ。これに伴う中国の態度変化もあるだろう」と分析した。その上で「もちろん、国防費を増額することが本当に国家安保を保障できるのかは疑問だ」と付け加えた。
何思慎教授は、トランプの国防費増額要求を現実的に受け入れることはできないと評価する。何思慎教授は「台湾が防衛費をGDPの10％まで増やせば、国家予算の60％を国防費として使わなければならない状況になる。これは現実的に不可能だ。日本もトランプが要求するGDP比3％までは増額が不可能だ」と述べた。
台湾の対応戦略は限定的にならざるを得ない。柯玉枝教授は「米国との関係を維持するため、台湾は米国産エネルギーをより多く輸入したり、米国内への直接投資を増やす方法でアプローチできる。しかし、国防費増額のような直接的な要求に対しては、対応する余地があまりない」と説明した。
韓国も台湾と似た状況だ。何思慎教授は、韓国が特に困難な状況に置かれたと述べた。「日本、台湾、韓国はいずれも強大国政治において弱勢にある国家だ。だが特に韓国は、トランプ大統領と直接的な対話がなかったため、さらに難しい境遇に置かれることになるだろう。交渉力がなく、取引を成立させるのが困難だろう」
現在の状況で韓国はどのような対応戦略をとるべきか？ 両教授は声を揃えてトランプと「直接」対話すべきだと助言した。何思慎教授は「トランプと直接対話するモデルが、トランプが最も好む姿だ。日本はこの方式をうまく活用した。安倍元日本首相はトランプと親密な関係を築き、その関係を露わにした。問題は、台湾は国家として認められておらず、韓国は（安定した指導者との）対話ルートがないという点だ」と語った。
柯玉枝教授は「日本と台湾、韓国が連帯して共同の交渉力を強化する必要があるが、現実的には米国との個別交渉がより効果的である可能性が高い。米国と直接対話しなければならない。米国産エネルギーを輸入し、米国内の産業に直接投資するなどのオプションを持たなければならない」と助言した。