[비즈한국] 国土交通部は昨年5月、月15回以上公共交通機関を利用すると1日最大2回、1ヶ月最大60回、支出金額の20〜35%を払い戻す「K-パス」を発売した。今年1月時点で、全羅南道の7地域、慶尚北道の9地域、江原道の3地域など、19の基礎地方自治体を除く210の基礎自治体で使用可能であり、利用者はすでに300万人を超えている。
K-パスで利用者が払い戻しを受けた金額は、月平均1万8000ウォンであった。K-パスの他にも、ソウル市の気候同行カード、京畿道のザ・京畿パス、仁川市のI-パスなども公共交通機関利用時に割引を行うカードとして、多くの市民に利用されている。公共交通機関カード割引の特徴は、通勤する会社員たちに特典が主に還元されるということだ。各自治体は、居住地と勤務地が離れているこうした通勤会社員たちのために、公共交通機関カードの特典を拡大する傾向にある。
これは、より良い職場に通うために長い通勤時間という不便も厭わない通勤会社員（居住地と勤務地の市・道が異なる会社員）が少なくないためだ。実際、通勤する会社員は非通勤会社員（居住地と勤務地の市・道が同じ会社員）に比べて賃金も高く、職場の規模も大きく、常勤職も多いことが分かった。
統計庁国家統計研究院によると、ソウルに住みながら他の地域にある職場に通う労働者は64万人であるのに対し、他の地域からソウルに入ってくる労働者は138万9000人で、2倍以上多かった。このうち仁川に居住してソウルへ通勤する労働者は17万8000人、京畿道に住んでソウルへ通勤する労働者は118万8000人であった。そのほか、大田や世宗、忠清北道、忠清南道などの忠清圏はもちろん、江原道などからソウル地域の会社へ来る人々もいた。
逆にソウルに住みながら仁川へ通勤する労働者は6万6000人、京畿道へ通勤する労働者は53万4000人であった。こうした通勤労働者は他の圏域でも少なくなかったが、これらの地域はソウルと異なり、広域市から近隣の道へ出るケースが多かった。大田の場合、大田から他の地域へ通勤する労働者は7万7000人であり、他の地域から大田に来る労働者は5万5000人であった。
大邱は他の地域へ通勤する労働者が11万6000人であるのに対し、大邱へ来る労働者は4万3000人と半分にも満たず、光州も他の地域へ通勤する労働者は7万人であるのに対し、光州へ来る労働者は2万5000人であった。釜山も同様に、他の地域への通勤労働者は11万7000人だったが、逆の場合は8万7000人であった。
このようにソウルを除けば、他の広域市の場合は外郭の他の都市へ通勤する居住者が多いといえる。これは家族には居住環境が良い地域に住まわせながら、自分は長い通勤の負担を背負っているということだ。
ところが、彼らが他の地域への通勤という不便を甘受することには、非通勤労働者に比べて会社の賃金水準や労働条件が良いという点が影響を及ぼしている。全国の通勤労働者の月平均賃金は367万5000ウォンで、非通勤労働者（281万9000ウォン）に比べて30.4%（85万6000ウォン）も高かった。首都圏の場合、通勤労働者の月平均賃金は374万ウォンで、非通勤労働者（296万2000ウォン）より26.3%（77万8000ウォン）多く、忠清圏は通勤労働者（372万2000ウォン）と非通勤労働者（279万9000ウォン）の間の格差が33.0%（92万3000ウォン）、光州・全南圏は通勤労働者（344万4000ウォン）と非通勤労働者（262万6000ウォン）の間の格差が31.2%（81万8000ウォン）であった。
嶺南地方も同様で、大邱・慶北圏は通勤労働者（325万ウォン）と非通勤労働者（264万1000ウォン）の間の格差が23.1%（60万9000ウォン）、釜山・慶南圏は通勤労働者（337万5000ウォン）と非通勤労働者（263万1000ウォン）の間の格差が28.3%（74万4000ウォン）であった。
また、企業の規模が大きいほど通勤労働者の割合が高いことも明らかになり、労働条件もまた多くの会社員が通勤を選択する理由として挙げられた。300人以上の大企業の場合、全国平均の通勤率は21.2%だったのに対し、10人未満の企業の場合、通勤率は10.6%にとどまった。特に首都圏の場合、300人以上の大企業の通勤率は28.2%に達した。