[비즈한국] 健康機能食品の個人間取引の試験運用が始まってから1年近くになるが、中古取引プラットフォームでは基準に沿わない取引がいまだに頻繁に行われている。現物の写真がない、健康機能食品のカテゴリーではない場所に商品が掲載されている、あるいは専門の販売業者が販売投稿を行うなど、基準を守っていない商品の取引を簡単に見つけることができた。消費者の被害がさらに拡大する前に、プラットフォーム側が積極的に遮断する努力を傾けるべきだという声が出ている。
ビジネス韓国が去る7日、主要中古取引プラットフォーム4社を調査した結果、多数の基準違反事例が確認された。取引基準を満たさない商品を掲載したり、試験事業に参加していないプラットフォームで健康機能食品を取引したりするケースだ。具体的には、試験事業に参加していない「中古ナラ（Joonggonara）」や「ハローマーケット」で「健康機能食品」と検索すると、「リビング／生活」「その他」カテゴリーに健康機能食品が堂々と掲載されていた。中古ナラには消費期限を明示していない健康機能食品のセットが、ハローマーケットには消費期限の記載がない、または消費期限が昨年4月で1年も過ぎている商品が販売されていた。
試験事業に参加しているプラットフォームでも、製品名や消費期限が把握できる現物写真が登録されていない、消費期限が6ヶ月以上残っていない、あるいは他カテゴリーに健康機能食品の取引投稿を行う事例が発見された。個人ではなく販売業者と思われる出品者もいた。「ポンゲジャント（Bunjang）」では、現物写真がなく商品の状態や消費期限が不明なものや、健康機能食品ではない「健康食品」カテゴリーで出品されているもの、消費期限の規定を守っていない商品が多数あった。「タングンマーケット（Karrot）」も同様に、健康機能食品ではない「加工食品」などのカテゴリーに健康機能食品の出品がなされていた。
ある販売者は商品情報に「新品であり、賞味期限は最新順に『出荷』されるので安心して購入してほしい。他の健康食品や化粧品も多様に扱っているのでショップに遊びに来てほしい」と投稿した。この販売者のページを確認すると、1週間のうちに健康機能食品と化粧品が50点ほど登録されていた。「出荷」という文言や販売する健康機能食品の種類が多様であることから、個人ではなく販売業者である可能性が高い。健康機能食品の個人間取引試験事業の目的は、個人間取引を通じて資源を再利用することにある。業者が個人になりすまして中古取引プラットフォームで健康機能食品を販売することは、流通秩序を乱す行為であり、脱税の懸念さえ指摘されている。
試験事業に参加しているプラットフォームは、韓国消費者院からすでに一度指摘を受けている。韓国消費者院は試験事業開始直後の昨年6〜7月、主要中古取引プラットフォームにおける医薬品および健康機能食品の流通現状を調査した。その結果、試験事業に参加していないプラットフォームやコミュニティなどで個人間取引が124件確認され、参加プラットフォームでも基準から外れた取引が170件確認された。医薬品、健康機能食品、未申告の海外食品を含むその他商品を対象としたモニタリングにおいて、「健康機能食品」が占める割合は過半数を超える51.5%だった。
当時、消費者院は「中古取引市場が拡大しているだけに、プラットフォームやコミュニティ運営者、そしてこれを利用する個人全員が関連法と規定を遵守し、安全な物品を流通させるための努力が必要だ」とし、「今回のモニタリングに先立ち、中古取引プラットフォームを対象に自主的なモニタリングを要請し、プラットフォームは一部の不適合医薬品や健康機能食品の流通を先制的に遮断したが、追加点検で不法および不適合な取引が確認された以上、事業者の遮断努力とともに消費者の順法意識と履行も必要だ」と指摘した。
食品医薬品安全処（食薬処）と各プラットフォームは、健康機能食品の取引ガイドラインと技術を導入して運用中である。しかし、ガイドラインを遵守しない取引事例が繰り返されていることから、プラットフォームが管理体制を再点検すべきだという批判が出ている。食薬処はガイドラインで、△健康機能食品の表示や図案などが確認可能であること、△未開封であること、△消費期限が6ヶ月以上残っていること、△保管基準が室温または常温である製品などを取引可能基準として明示した。また、プラットフォーム内の専用の健康機能食品カテゴリーで取引される必要があり、個人別の取引（販売）可能回数は年間10回以下、累計30万ウォン以下に制限した。営利目的の過度な個人販売を防止するためである。
タングンマーケットは、健康機能食品の認証マークを読み取るための光学文字認識（OCR）技術を活用し、健康機能食品を示す文言やマークがない写真がアップロードされた場合、自動的に削除し、投稿者に通知メッセージを送るシステムを導入した。ポンゲジャントは、健康機能食品の販売投稿数と修正回数を合計して10回に制限している。また、ガイドラインを遵守していない投稿が摘発された場合、繰り返されるごとに制裁の強度が「商品削除」「販売制限」「永久販売制限」へと高まっていく。
最近、中古取引プラットフォームを通じた個人間の健康機能食品取引額は28億ウォンに迫る。食薬処によると、昨年5月に健康機能食品の個人間取引が暫定的に許可されてから10ヶ月間で、取引件数は8万8330件、取引金額は27億7139万ウォンに達した。当局はこれまで製品の安全性や流通の健全性などを理由に慎重な立場を維持してきたが、「営利を目的としない個人間の一回的、一時的な取引を制限することは、消費者の利便性向上という側面から検討が必要だと判断した」として、個人間取引を試験事業として暫定許可した。この試験事業は昨年5月に開始し、来月7日に終了する。