[비즈한국] 第21代大統領選挙の公式選挙運動が12日に始まり、主要候補者はそれぞれ「大統領選10大公約」を発表した。共に民主党のイ・ジェミョン大統領候補は同日、「強い国、豊かな国民『回復・成長・幸福』」という3大ビジョンを軸とした10大公約を発表し、国民の力のキム・ムンス大統領候補は「新たに前へ、偉大なる大韓民国」を掲げて10大公約を提出した。
今回の選挙で両候補とも、近年の世界的な人工知能（AI）の発展と米国発の関税戦争を考慮してか、経済成長を10大公約の1号に掲げた。しかし、大統領選10大公約が発表され始めた2012年以降、当選者が最も重要視した「1号公約」の履行状況が芳しくなかったことから、今回も主要候補者の1号公約の実現可能性に対して懸念の声が上がっている。
2012年の大統領選で勝利した朴槿恵（パク・クネ）元大統領の10大公約のうち、1号公約は「公正性を高める経済民主化」であった。朴元大統領は公約集の中で、「韓国経済は効率性を重視する一方、公正性が相対的に軽視されてきた」とし、大株主の私益追求行為、大企業の市場支配力乱用、談合を通じた経済力乱用などを問題点として指摘した。
朴元大統領はこれを克服するため、公正な市場経済秩序の確立と、庶民・中小企業・非正規職など経済的弱者の保護を通じて経済民主化を実現すると表明した。しかし、朴元大統領はチェ・ソウォン（改名前：チェ・スンシル）氏と共謀し、サムスングループの経営権継承を支援するなどの便宜を図り賄賂を受け取った容疑（第三者供賄）などで弾劾されただけでなく、懲役20年・罰金180億ウォンの判決を受けた。
2017年の大統領選で当選した文在寅（ムン・ジェイン）前大統領の10大公約のうち、1号公約は「雇用に責任を持つ大韓民国」であった。文前大統領は、公共部門を中心とした雇用81万人の創出、労働時間短縮を通じたワークシェアリング、非正規職の格差解消、最低賃金の1万ウォン引き上げなどを提示した。文前大統領の在任中、公共機関や公務員の採用は急増したが、実質的な正規雇用の創出は約24万人にとどまり、それさえも多くの副作用を伴った。
公共機関経営情報公開システム「ALIO」によると、公共機関の職員数は文前大統領就任前の2016年に32万8479人だったが、2021年末には44万3570人と、11万5091人（35.0%）増加した。行政安全部によると、公務員数は文前大統領就任前の103万2331人から116万2597人へと、13万266人（12.6%）増加した。
しかし、非正規職の解消と重なり正規雇用への転換を進めた韓国電力015760など一部の公共機関では、人件費の上昇に耐えきれず新規採用を縮小した。さらに公共機関の負債が急増する問題も発生した。これは結局、次期政権での公共機関および公務員の新規採用減少を招いた。また、最低賃金の急激な引き上げにより、自営業者が店を畳むといった副作用も生じた。
尹（ユン）前大統領の10大公約のうち、1号公約は「コロナ克服緊急救助およびポストコロナプラン」であった。これに向け、コロナ禍において政府の規制や廃業などで被害を受けた小商工人への補償を約束した。尹前大統領は1号公約に合わせて、就任当時に損失補償として50兆ウォン規模の財政支援を公言した。
しかし、その後の尹前大統領就任1年後に政府が発表した経済実績資料によると、損失補填金として373万人の小商工人に約23兆ウォンが支払われた。1兆6000億ウォン規模の損失補償制度改善費用を含めても、投入額は24兆6000億ウォンであった。当初約束した50兆ウォンと比較すると半分にとどまったといえる。
イ・ジェミョン候補は今回の選挙で、1号公約として「世界をリードする経済大国」を掲げ、AI強国への飛躍、国家先端産業への大規模集中投資案の策定、グローバル4大ベンチャー強国の実現、安定的な研究開発（R&D）予算の拡大などを提示した。しかし、半導体業界が求める週52時間勤務制の例外措置について明確な立場を示しておらず、公約の達成は難しいとの指摘が出ている。
キム・ムンス候補は「自由主導の成長・企業が活動しやすい国」を1号公約として発表し、世界最高水準の投資環境の構築などを履行方法として提示した。しかし、韓国経済にとって最大の悪材料となった尹前大統領の戒厳令について、選挙運動開始後にようやく初めて謝罪するなど、政治的不確実性の解消に消極的な姿勢を見せている。