[비즈한국] 原材料価格と人件費の高騰により、各地の整備事業現場で施工会社との工事費引き上げをめぐる対立が絶えない中、今年3件目の整備事業受注戦となった龍山整備倉第1区域が、将来的な工事費紛争を防ぐための条項を入札指針に盛り込んだことが分かった。着工前の物価上昇に伴う工事費引き上げの可否、分譲時期、工事費の支払い方法などを入札段階で明確にし、紛争を未然に防ぐという意志と解釈される。
整備業界によると、ソウル龍山区の整備倉前面第1区域（龍山整備倉第1区域）組合は最近、再開発事業の施工者選定入札に参加したポスコE&CとHDC現代産業開発294870の入札条件比較表を公開した。先月15日に締め切られた龍山整備倉第1区域の施工者選定入札には、両社が入札保証金各500億ウォンを納付し、受注戦が成立した。ポスコE&Cは「オティエール龍山」、HDC現代産業開発は「ザ・ライン330」を団地名として提案した。
龍山整備倉第1区域に提示された工事費はポスコE&Cが、工期はHDC現代産業開発が優位に立っている。ポスコE&Cの原案設計による工事費は8,614億ウォン（3.3㎡あたり865万ウォン）で、HDC現代産業開発の9,244億ウォン（3.3㎡あたり929万ウォン）より631億ウォン（3.3㎡あたり63万ウォン）ほど安い。施工会社が提案した代替設計を基準にすると、ポスコE&Cが9,099億ウォン（3.3㎡あたり894万ウォン）、HDC現代産業開発が9,244億ウォン（3.3㎡あたり859万ウォン）となり、総工事費と3.3㎡あたりの単価で優劣が分かれる。一方、工期はポスコE&Cが47ヶ月、HDC現代産業開発が5ヶ月短い42ヶ月となっている。
龍山整備倉第1区域の再開発事業受注戦で注目すべき点は、工事費紛争を防止する入札内容だ。組合は今回の再開発事業の施工者選定入札において、物価上昇に伴う工事費調整の可否、分譲時期と工事費支払い時期、未分譲時の代物弁済の可否、地質条件変動時の設計変更の可否など、工事請負条件を入札参加建設会社に詳細に提案させた。将来、工事費の増額や精算の過程で発生しうる施工会社との紛争の火種を、あらかじめ入札段階で潰しておこうという意図だ。
物価上昇に伴う工事費調整問題は、最近の整備事業現場において施工会社との摩擦が最も頻発する理由である。これまで多くの整備事業現場では、実着工後の物価上昇に伴う工事費引き上げを禁止する内容を請負契約書に含めてきた。しかし、許認可の遅延やその他の不可抗力で実着工が遅れる場合、物価上昇分をどのように工事費に反映するか定めておらず、施工会社との摩擦につながるケースが多かった。双方が物価上昇に伴う工事費引き上げに合意しても、引き上げ額を判断する物価基準（指数）を決めずにトラブルになることも頻繁だった。
龍山整備倉第1区域の施工者選定入札において、ポスコE&Cは入札締め切り日から20ヶ月、HDC現代産業開発は18ヶ月まで、物価上昇に伴う工事費引き上げの適用を猶予すると明らかにした。その後、実着工までの物価上昇に伴う工事費引き上げについては、消費者物価指数と建設工事費指数のうち低い指数（ポスコE&C）、または建設工事費指数・消費者物価指数・国家契約法に基づく調整指数のうち低い指数（HDC現代産業開発）を適用するとそれぞれ提案した。
分譲時期と工事費の支払い時期も、整備事業現場の紛争のきっかけとなることが多い。韓国の整備事業組合の収入は、事実上一般分譲の収益のみである。分譲まではかなりの期間、金融機関からの融資に依存して事業を進める。分譲時期と工事費の支払い時期により、組合は整備事業で最も大きな比重を占める工事費を外部からの借入で補わなければならない。工事代金の支払い方式は、分譲収益が発生するごとに一定割合を支払う「分譲払」、分譲の有無にかかわらず工事進行率に応じて支払う「既成払」、分譲収益が発生した際に工事進行率に応じて支払う「分譲収益金内既成払」に分かれる。
龍山整備倉第1区域の受注戦に参加した両社は、いずれも組合が希望する時期に先分譲（ゴールデンタイム分譲）あるいは後分譲すると提案した。しかし工事費の支払い方法では、ポスコE&Cが「分譲収益金内既成払」を、HDC現代産業開発が「既成払」を掲げて違いを見せた。これに加え、ポスコE&Cは着工後18ヶ月間は工事費支払いを猶予し自社資金で工事を進めるとし、HDC現代産業開発は品質保証のために工事費の10%を竣工2ヶ月後に支払うよう提案した。
龍山整備倉第1区域の組合関係者は、「現在、整備事業現場で最も頻繁に発生する紛争は工事費の引き上げ問題だ。多くの現場が様々な要因で契約後に施工会社から工事費の増額要求を受けており、政府や自治体が仲裁に入るほど解決が困難な状況だ」とし、「工事費紛争の要因となり得る内容を入札段階で精査し、トラブルを未然に防ぎたい」と語った。