[비즈한국] ガールズグループKep1erが9月13日、中国・福州市で単独コンサートを開催するというニュースが聞こえてくる。また、中国の放送・インターネット規制監督機関である国家広播電視総局（広電総局）が、優秀な番組や放送を導入すると発表した。これまでになく「限韓令（韓国コンテンツの禁止令）」解除の実現可能性が高まっているように見える。10月に慶州で開催されるアジア太平洋経済協力会議（APEC）2025が近づくにつれ、関連する話題はさらに増えるだろう。限韓令の解除を期待するのであれば、個別の事例よりも、中国当局が見せてきた軌跡を注視すべきだ。
中国におけるドラマ韓流は、1993年にチェ・ジンシル、チェ・スジョン主演のドラマ『嫉妬』が国営CCTVで放送されたことで始まった。日本のNHK、英国のBBCに相当する国営CCTVで放送されるということは、中国による国家的な公認を意味する。全中国人が制限なくドラマを視聴できるのだ。ドラマ『嫉妬』が反響を呼ぶと、CCTVは1997年に『愛がなんだ』を放送した。これは当時、最高視聴率を記録した。再放送された1998年にも視聴率は4.2%をマークし、当時の最高視聴率4.5%に迫った。続いて1999年に放送された『星に願いを』も空前のヒットとなった。当時最高の俳優として主人公を演じていたチャ・インピョを抑え、アン・ジェウクが韓流スターとなった。これが、最近のベトナム国賓晩餐会にアン・ジェウクが招待された理由である。
ドラマ『冬のソナタ』に先立ち、2002年には『秋の童話』が中国の21のチャンネルで放送され、空前の大ヒットを記録した。しかし、ここには変化の兆しがあった。『秋の童話』は中国の国営CCTVではなく、地域の地上波テレビを通じて放送された。非常に人気があったにもかかわらず、国営CCTVでは再放送されなかった。2005年には『宮廷女官チャングムの誓い』が中国で放送されたが、これもCCTVや地域の地上波ではなく、湖南衛星テレビだった。地域から送出する衛星テレビに限定されたのだ。しかし、海外ドラマ史上最高レベルである平均視聴率3.5%、平均視聴占有率15.3%を記録した。
中国で放送された韓国ドラマは、2002年には67本だったのが、2005年には32本にまで減った。韓国ドラマの人気は高まっているのに、本数は半分以下になったのである。その後は沈静化していたが、2013年に『相続者たち』、『星から来たあなた』が放送され、大きな人気を博した。放送された場所は衛星テレビですらなく、動画プラットフォームの「愛奇芸（iQIYI）」だった。2016年に『太陽の末裔』が放送され大ヒットしたのも同様に愛奇芸だった。中国当局が見落としていたのは、既存の放送ではなく、インターネットを通じた韓流放送コンテンツが、若い世代に対して計り知れない波及力を持つという事実である。
2017年初頭、韓国ドラマはオンライン上でも視聴できなくなった。世間ではTHAAD（高高度防衛ミサイル）配備に伴う報復だと言われた。規制機関である広電総局がオンラインに対しても規制を指示したという文書が出回ったりもした。しかし、これまでの軌跡を振り返れば、ある日突然起きたことではない。ただこの時から、より本格的で広範囲、かつ根源的な規制が行われるようになったのである。
中国ではすでに2012年、習近平・李克強体制が標榜する文化産業政策が機能していた。中国の文化的アイデンティティと社会主義の特色に関する文化産業を育成する基調が確立されていたのだ。文化産業は輸出用ではなく、内需用であった。体制の結束と確立のために、中国の伝統文化に基づいたコンテンツの育成により関心を寄せたのである。韓国コンテンツはその対極にある。ただ、上海以南の地域は商業的な伝統が強いため、ビジネスの次元で時折試みが行われていた。これらの地域こそが、事実上の韓流の核心コアであった。
重要なのは、2017年以降に確立された海外文化コンテンツに対する規制基準だ。当時、中国の大衆文化専門メディアである「伝媒圏」は、限韓令の主要内容として、新規の韓国芸能事務所への投資禁止、1万人以上の韓国アイドル公演禁止、韓国ドラマやバラエティの協力プロジェクト禁止、韓国芸能人が出演するドラマの中国国内での配信禁止などを報じた。テンセントがSMエンターテインメント041510の株式を取得したのは、新規の韓国芸能事務所への投資禁止原則に違反しない形で行われた。
いまだ韓国ドラマの中国配信のニュースはない。Kep1erのようなアイドルの公演は観客が1万人を超えないと見られ、1000人以下になる可能性もある。Kep1erが公演を行う福建のミーティングホールは約1500人を収容できる規模だ。これまで小規模なファンミーティングが断続的に行われてきたことも同じ文脈で理解できる。数曲を披露するファンミーティングや新曲試聴イベントが、上海、杭州、重慶など大陸の南部地域を中心に開かれている。
K-POPは個人の自由と夢、幸福を歌うが、そうした公演に中国の若者が結集することは、中国当局にとっては不都合かもしれない。韓国だけでなく、欧米のアーティストも同様だ。広電総局はもちろん、各地方政府がいつ公演中止や不許可を通達しても、対応する手段はない。優秀なコンテンツは許可するという発表も、同様の文脈で理解できる。優秀な作品という判断を誰が下すのかを考えれば明白だ。作品そのものに対する判断はもちろん、編集の可能性も多分に含まれているということだ。
中国は韓国コンテンツを漸進的に規制してきた。2017年の限韓令だけが理由ではない。仮にTHAADが撤去されたとしても、大きく変わることはないだろう。中国の文化産業政策の基調が機能しているため、常に状況は突発的で流動的だ。中国はコンテンツ企業やファンの立場と、当局の立場が大きく異なる。民間はいつだって韓国コンテンツを導入しようとするだろうが、中国当局の意向次第でいつでも変動し得る。こうした変動性を前提として対応する知恵が必要だ。
筆者キム・ホンシクは、20代から文化の中に世の中をより良くする道があるという期待感を持って、特に大衆文化現象という森を歩き、また切り拓いてきた。人工知能と量子コンピュータが活躍する21世紀にも、依然として同じ信念で一つの道を歩んでいる。