[비즈한국] 雇用労働部が来年の施行を目指し、民間求人プラットフォームと協力して労働法遵守企業の情報公開を行う政策を推進する。賃金不払いや労働災害、職場内いじめのない会社を求職者が容易に見分けられるようにするという趣旨だ。しかし、市民社会や若者からは「問題のない企業を認証するだけの方式には限界がある」との声が上がり、むしろ問題のある「ブラック企業」を公開する方が効果的ではないかとの意見が出ている。
雇用労働部は9月10日、関係省庁合同の若者雇用対策である「雇用への第一歩保障制度」を発表し、この計画を明らかにした。求職者が賃金不払い・労災・ハラスメントのない会社に就職できるよう民間求人プラットフォームと協力し、企業が求人広告を出す際に同意すれば、労働部がその企業の法令遵守状況を認証して提供する方式だ。これにより企業の自発的な遵守を促すという構想である。
公開対象として検討されている項目は、△賃金不払い △労働災害 △職場内いじめである。労働部はまず独自の雇用サービスプラットフォーム「雇用24」に導入した後、民間プラットフォームへ拡大する計画だ。透明社会のための情報公開センターのキム・イェチャン活動家は「問題のある事業場をさらけ出す方が効果的だろうが、問題のない事業場であるという情報にも価値はある」と評価した。
しかし、申請制であるという構造的な限界が指摘されている。問題のある企業ほど認証申請を避ける可能性が高く、結果として一部の企業だけが比較対象として残ることになるからだ。慶北大学の学生であるキム・サンチョン氏は「すべての企業の遵守状況が確認されるべきであり、ブラック企業情報を公開する方が現実的だ」と述べた。
だが、労働部は現行法上、ブラック企業の公開は困難だと明らかにした。雇用労働部公正採用基盤課のキム・ヒョンソン事務官は「事業者情報は法的な根拠がなければ本人の同意なしに公開することはできない」とし、「現在、賃金不払い事業主や労働災害発生公表制度も法律に基づいて運営されている」と説明した。
問題は、この基準が高すぎて実効性に欠けるという点だ。賃金不払いの場合、不払い額が3000万ウォン以上かつ3年以内に2回以上の有罪判決を受けている必要があり、労働災害は△1年間で死亡者2人以上 △業種平均以上の死亡率 △労働災害の隠蔽などの条件を満たさなければ公表されない。それも、裁判所の判決が確定していなければならない。
専門家たちは、結局どのような基準とデータで認証するかが制度の成否を分けると指摘する。賃金不払いや労災以外にも、△最低賃金の遵守 △4大保険への加入 △残業代・週休手当の支払い有無など、求職者が実際に重視する条件まで含まれるべきだという意見だ。女性の若者の立場からは、女性に優しい企業かどうか、セクハラが発生したことがあるかどうかも重要な情報となる。
職場内いじめについては現在公表制度がなく、単に発生件数だけを公開する場合、企業が隠蔽に走る恐れがあるという点も論点となる。職場パワハラ119のペ・ガヨン代弁人は「ハラスメント発生後の公正な調査と被害者保護の方がより重要だ」とし、「関連する内規や教育の有無を公開することが望ましい」と語った。
労働部が参考にした「青年ユニオン」の『韓国型ブラック企業指標開発研究』も、インターン・見習いの濫用、残業の強要、休暇制限などを指標として提示している。研究責任者だった不平等と市民性研究所のチョン・ジュニョン研究員は「労働市場に足を踏み入れたばかりの若者を搾取する企業の形態がある」とし、「若者が特に脆弱な労働条件の情報まで公開範囲を広げるべきだ」と強調した。