[비즈한국] 設計寿命に達した釜山機張郡の古里原子力発電所2号機の「事故管理計画書」が承認された。最大の難関と見られていた事故管理計画書が承認されたことで、古里2号機の運転継続許可が目前に迫っているとの見方が出ている。市民団体は、事故管理計画書の審査が違法かつ拙速に行われたとして強く反発している。
原子力安全委員会（原安委）は10月23日に開かれた第223回会議において、在籍委員7名中6名の賛成により古里2号機の事故管理計画書を議決した。事故管理計画書は、原発で発生し得る事故に対応するための総合マニュアルである。事故対応戦略、組織構成、教育および訓練計画などが盛り込まれており、設計基準事故だけでなく重大事故に対する対応能力まで含まれている。
市民団体は、核心的な安全性評価項目さえ完備されていない状態で強行された「拙速な審議」であると批判した。重大事故対応の鍵となる「大気拡散因子」や「航空機衝突対応基準」が依然として未策定であるとの指摘が続いていたにもかかわらず、事故管理計画書が承認されたためだ。
原安委の告示では、原子炉施設の敷地適合性評価の際、事故発生時の大気拡散因子を「95パーセンタイル以上」で適用し、放射線被ばく量を測定しなければならないと明示している。しかし、今回の事故管理計画書では50パーセンタイルで調査されていた。相対的に緩い基準を適用したことになる。大気拡散因子とは、汚染物質がどの程度希釈・拡散されるかを示す指標であり、数値が大きいほど汚染物質が拡散されにくく、その地点の濃度が高まったことを意味する。
チェ・ウォンホ原安委員長は「審議終了後、次回の会議で関連告示案を上程する」と述べ、議決を進めた。原安委事務局は、11月13日に予定されている第224回会議で、関連告示の改正案を審議する予定だと明らかにした。
古里2号機の運転継続の是非はまだ最終決定していない。運転継続承認に必須となる「安全性評価報告書（PSR）」や「放射線環境影響評価」などにおいて、手続き上の不備が指摘されているためだ。
PSRの場合、韓国水力原子力が法的な提出期限を過ぎて提出したことが物議を醸した。韓国水力原子力が設計寿命満了日の2年前である2021年4月8日までにPSRを提出すべきところを、1年遅れの2022年4月4日に提出したためである。この件で同社は過料300万ウォンを科された。
市民団体は、必須書類が期限を過ぎて提出されたにもかかわらず受理したことは違法であると反発している。これに対し原安委事務局は「政府法務公団から、期限を過ぎて提出された書類であっても、承認可否を判断する上で結果は有効に認められ得るという法的見解を得ている」と説明した。
放射線環境影響評価書においても、周辺環境の変化が記載されていない点が問題視されている。原子力安全法施行規則では、運転継続を行う場合、運営許可以降に変化した環境影響を評価しなければならないと明示されている。
エネルギー正義行動のイ・ホンソク政策委員は「40年前とは異なり、マンション団地のような人口密集地域が周辺に影響を及ぼすなど、状況は様変わりした」とし、「老朽化した原発は、現在の時点と基準で再検討しなければならない」と強調した。
委員の任期満了により現在9名中6名しか残っていない状態で運転継続を決定することは不適切だという意見も出ている。特に任期満了となった3名のうち2名は工学専門家枠の委員である。これについて原安委事務局は「国会に対して委員の任命を要請しており、法的には会議を進行する上で問題はない」とし、「運転継続許可に関する書類は専門委員会でも検討済みだ」と述べた。
市民団体は、原安委が古里2号機の寿命延長を前提として拙速に審査を進めていると声を高めた。環境運動連合のアン・ジェフン事務総長は「原安委員長が『専門委員会ですべて検討したのに、何をさらに検討するのか』と言うレベルであれば、原安委は解散すべきだ」とし、「安全性検討を非効率と見なすのは、国民の生命を軽視する態度だ」と批判した。