[비즈한국] セマングム開発庁と全北特別自治道が、セマングム新港湾をクルーズ産業の核心拠点として育成する戦略を加速させている。しかし、クルーズは依然として大規模な炭素排出、海洋生態系の攪乱、港湾停泊時に発生する各種汚染物質など、環境問題の中心にある産業だ。欧州をはじめとする世界中の多くの都市が、すでにクルーズの入港を制限または禁止する政策を導入しているのも同じ理由からだ。RE100（再生可能エネルギー100%）産業団地の造成を掲げるセマングムが、皮肉にも「気候悪党」と呼ばれるクルーズの誘致に乗り出すのは矛盾しているとの指摘が上がっている。
セマングム、「西海クルーズハブ」を推進
セマングム開発庁は10月28日、「セマングム新港湾クルーズ観光産業育成と誘致のための基本構想委託」最終報告会を開催した。全北道は5日、「セマングム新港湾クルーズ活性化および国際クルーズターミナル造成研究委託」中間報告会を開くなど、セマングム新港湾にクルーズ産業を育成するための対策作りに拍車をかけている。
全北道は10月に格浦（キョクポ）港と、2026年開港予定のセマングム新港湾を新規クルーズ寄港地として申請した。全国8大クルーズ寄港地へと飛躍するという計画だ。
セマングム新港湾の競争力について、セマングム開発庁観光振興課の関係者は「セマングムの立地が長所であり、西海に隣接する中国の大都市が多く、仁川と済州島の間の寄港地としての役割を果たせる」とし、「全州（チョンジュ）韓屋村、群山（クンサン）、益山（イクサン）、古群山群島などの観光資源が周辺に隣接している」と語った。
クルーズ産業、炭素・大気汚染・生態系破壊が深刻
クルーズは、莫大な温室効果ガス排出、重油使用による大気汚染、廃棄物の発生などにより、環境破壊の主犯と見なされている。巨大なリゾートを浮かべているレベルであるため、「浮かぶ小さな都市」に例えられることもある。遊びやレジャーのための各種付帯施設を備えており、エネルギー消費も膨大だ。
炭素排出を見てみると、同じ距離を移動する場合、電車の数十倍、旅客機の約3倍に達する炭素を排出すると言われている。キム・ハンミン作家は寄稿文の中で、5泊のクルーズ旅行と、米国内での飛行機移動＋4つ星ホテル宿泊旅行を比較した際、クルーズの方が約2倍の炭素を排出すると分析した。
重油使用による大気汚染も深刻な問題だ。クルーズ船の燃料として主に使われる重油は、ガソリンや軽油よりもはるかに多くの有毒ガスを排出する。クルーズ船が排出する窒素酸化物、硫黄酸化物などは、結局のところ健康に悪影響を及ぼす微小粒子状物質（PM）の原因となる。
ドイツ自然保護協会（NABU）は、乗客約6000人を乗せる大型クルーズ船が1日に10万ガロン（約380トン）の燃料を消費すると仮定した場合、クルーズ船1隻が1日に排出する二酸化炭素は自動車8万4000台分、窒素酸化物は42万1000台分、微小粒子状物質・二酸化硫黄は100万台以上の自動車に匹敵すると主張した。
クルーズ船は停泊中も内部施設を稼働させるためにエンジンを回し続けるため、大気汚染は続く。キム・ドヒョン「シー・シェパード・コリア」活動家は「クルーズから排出される大量の窒素酸化物・硫黄酸化物・微小粒子状物質が、隣接都市や周辺環境を破壊する」とし、「停泊地のエンジン騒音も海洋生態系に悪影響を与える」と述べた。
堆積リスクと安全性の問題はどう解決するのか？
政府は2021年に国内海域を航行する船舶の窒素酸化物排出基準を強化し、2022年からは硫黄酸化物排出規制を強化して、硫黄含有量0.5%以下の低硫黄油の使用を義務付けた。しかし、低硫黄油も重油ベースの燃料であるという点で、根本的な解決策ではないとの指摘がある。
セマングム庁観光振興課の関係者は「寄港地で電気を使用できる設備が整えば環境破壊を減らすことができ、クルーズ産業も環境配慮型へと徐々に変化している」と述べた。
しかし、港湾で船舶がエンジンの代わりに陸上電力を受け取る「陸上電源供給設備（AMP）」は義務ではないため、利用率が低迷しているとの批判がある。仁川港湾公社は2020年に国際旅客埠頭にAMPを設置したが、今年になっても接岸する船舶9隻のうち2隻しか利用していない状況だ。
AMPの使用が義務化されておらず、低硫黄油を燃やして自前で発電するほうがAMPの電気料金よりも安いため、船舶側が使用を避けているとの指摘もある。また、AMPを使用するためには船舶内部に受電設備を設置する必要があるため、費用の負担やスペース確保の問題も伴う。
さらに、セマングム新港湾近隣の海域は防潮堤のために堆積が進行しており、水深が浅くなっているとの指摘もある。浅い水深はクルーズの座礁リスクを高める要因となる。ユ・ギマン「セマングム常時海水流通運動本部」事務局長は「高敞（コチャン）沖の漁師たちが水深が浅くなっていると口を揃えて証言している」とし、「堆積土に悩まされている群山港のようになる危険性がある」と語った。
これに対し、セマングム新港湾の建設を担当する海洋水産部の関係者は「セマングムは群山港のように深刻な堆積が起きているとは判断していない」とし、「14mの水深を維持できるよう、継続的な浚渫（しゅんせつ）作業を実施する計画だ」と明らかにした。
世界はクルーズを制限する中、なぜセマングムは？
世界中の多くの都市では、クルーズによる環境汚染や廃棄物の排出、そして低い経済効果のために、クルーズ船の入港を制限または禁止する事例が増えている。クルーズの乗客は食事や買い物を船内で済ませることが多いため、宿泊や飲食店など地域経済への支出が少ないと評価されることもある。
フランス南部の有名リゾート地ニースは、2025年からクルーズ船の入港を全面的に禁止した。クリスチャン・エストロジ ニース市長は「クルーズ船は環境汚染を引き起こし、金はほとんど使わず、ゴミだけを捨てていく低予算旅行者を大量に運んでくる」と強く批判した。イタリアのヴェネツィアも2021年からクルーズ船の入港を禁止している。大気汚染の防止と、ユネスコ世界遺産であるヴェネツィアのラグーン（潟）を保護するための措置だ。
済州道でも同様の問題が指摘される。港湾周辺の商圏が活性化せず、観光客がバスで移動して免税店や化粧品店（オリーブヤングなど）に立ち寄るだけという証言が多い。2017年には、済州港に停泊したクルーズ船から観光客が下船せず、廃棄物だけを排出して去ったことで論争になったこともある。
コ・グォンイル「江汀（カンジョン）村海軍基地反対住民会」共同代表は「西帰浦（ソギポ）の伝統市場では、クルーズ客が試食だけして購入しないため、試食コーナーを撤去したという話もある」とし、「排気ガスをまき散らしながら地域商圏には貢献しないクルーズが、果たして有望な産業なのか考え直す必要がある」と強調した。