独占
「事実上の無償賃貸」ソウルに持ち家がありながら公邸に住む市道知事たち

【Bizhankook】民選8期地方自治体首長の任期満了を6ヶ月後に控えた中、韓国の広域自治体5ヶ所が依然として首長公邸（官舎）を運営していることが、Bizhankookの取材により確認された。現在運営中の市道知事公邸は自治体が自ら所有または賃借している建物で、その大半は市道知事に無償で貸し出されている。公邸を無料で利用している市道知事たちには、偶然にもソウルに自身名義の持ち家がある。自治体の資産を浪費する「後進国型」の公邸文化を根絶すべきだとの声が上がっている。

Bizhankookが各広域自治体に情報公開請求を行って入手した市道知事公邸（官舎）の現況資料によると、全国17の広域自治体のうち、ソウル特別市、大邱広域市、江原特別自治道、全羅南道、慶尚北道の5ヶ所が現在も首長公邸を運営している。釜山広域市、忠清北道、忠清南道、全北特別自治道、慶尚南道は2022年7月の民選8期発足以降に首長公邸を廃止しており、その他の地域は発足前から首長公邸がなかった。

現在運営中の市道知事公邸は、自治体が自ら所有するか、または賃借している建物である。ソウル市は中小企業業務支援施設である龍山区の「ソウルパートナーズハウス」3階（295㎡）を2023年5月から公邸として使用している。大邱市は2022年6月に8億9600万ウォンで購入した南区のマンション（137㎡）を、江原道は2000年に8500万ウォンで購入した春川市の戸建て住宅（旧・春川地検長公邸、386㎡）を、慶尚北道は2022年7月から安東市の慶北道庁裏手にある対外通商交流館の1階（175㎡）を公邸として運営している。全羅南道の場合、2018年に務安郡のマンション（123㎡）を伝貰（チョンセ）保証金3億2000万ウォンで賃借し、現在まで公邸として使用している。

しかし、現行の市道知事公邸5ヶ所のうち4ヶ所は、事実上無償で貸し出されている。現在、首長から公邸使用料を受け取っている広域自治体は慶尚北道が唯一である。慶尚北道の李哲雨（イ・チョルウ）知事は2022年7月に賃貸借契約を結び、月額120万ウォンの公邸使用料を支払っていることが把握された。一方で、呉世勲（オ・セフン）ソウル市長、洪準杓（ホン・ジュンピョ）前大邱市長、金鎮台（キム・ジンテ）江原道知事、金瑛録（キム・ヨンロク）全南知事は、首長公邸の使用料を支払っていない。ただし、5ヶ所の公邸で発生する光熱費などの公共料金は、すべて各市道知事が支払っている。大邱市長公邸の場合は、洪前市長が今年4月に辞任して以降、空室のままとなっており、現在は維持・管理費すら市の予算から支出されている。

偶然にも、首長公邸を無償で使用している市道知事たちは、全員ソウルに持ち家を所有していた。今年3月に公開された高位公職者の財産申告内容によると、呉世勲ソウル市長夫妻はソウル市江南区に24億ウォン相当の高級多世帯住宅（194.24㎡）を所有している。この住宅は現在、保証金13億ウォンで賃貸されていることが確認された。金鎮台江原道知事夫妻は24億ウォン相当のソウル江南区・宣京マンション（128㎡）を、金瑛録全南知事夫妻は17億ウォン相当のソウル龍山区・パークタワーマンション（100㎡）を所有している。洪準杓前大邱市長夫妻は26億ウォン相当のソウル松坡区・アジア選手村マンション（151㎡）を所有していた。なお、住宅価格は高位公職者の財産申告額に基づくものである。

行政安全部は地方自治体首長の公邸廃止を推奨している。2010年10月、予算の浪費と低い利用率を理由に、公邸廃止を推奨する「自治体首長公邸運営改善方針」を発表した。これに伴い、大半の自治体が首長公邸を廃止し、1998年に173ヶ所に達していた地方自治体首長の公邸は、2021年12月時点で19ヶ所まで減少した。尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権下の2022年4月には、行政安全部が「地方自治体公邸運営改善方針」の公文書を各自治体に送付し、首長公邸の廃止と、所属公務員が使用する官舎の運営費を使用者が負担するように改めて勧告した。

市道知事公邸はなぜ現在も運営されているのか。ソウル市の関係者は「以前の市長の居住地であった広津区のマンション（賃借）では、デモにより周辺住民や商人が大きな被害を受けていた。デモによる住民被害の防止と迅速な災害対応を考慮した結果だ」と説明した。江原道の関係者も「災害安全対応の迅速性を高めるため、庁舎近くの公邸を維持している」と付け加えた。全南道の関係者は「知事が現実的に（自宅から）通勤することが困難な状況である」と述べ、大邱市の関係者は「地方から来た公務員の住居問題のために公邸を運営していた。現在の市長公邸は廃止を検討中である」と伝えた。