[비즈한국] 重大災害処罰等に関する法律（重大災害処罰法）の施行5年目を控え、産業界の視線は依然として分かれている。構造的な安全上の不備を是正するための予防法という趣旨とは異なり、事故発生時の処罰を前提とした法律だという認識が少なくないためだ。このような中、雇用労働部の高位関係者が自ら「重大災害処罰法は処罰ではなく、最高経営者の責任ある安全投資と管理体制の構築を誘導するための法律」であると述べ、現場の誤解を真っ向から指摘した。
クォン・テソン ソウル地方雇用労働庁長は去る16日、ソウル特別市江南区のテウン製薬別館で開かれた製薬安全保健連合会の2025年総会に出席し、去る9月に政府が発表した労働安全総合対策について説明した。特に、重大災害処罰法の趣旨に対する誤解を払拭することに努めた。クォン庁長は「安全管理部門でどれほど努力しても、最高経営者が関心を持って積極的に取り組まなければ難しいという点を考慮し、最高経営者が安全と保健に投資し、体系的に管理することで死亡事故を減らすというのが重大災害処罰法の趣旨」と説明した。その上で、「最善を尽くして管理していたのであれば、処罰する法律ではない」と強調した。
重大災害処罰法は第6条において、事業主や経営責任者などが第4条および第5条で課された安全および保健確保の義務に違反し、重大産業災害が発生した際に処罰するよう規定している。つまり、△災害予防に必要な人員や予算などの安全保健管理体制の構築およびその履行に関する措置、△災害発生時の再発防止対策の策定およびその履行に関する措置、△中央行政機関・地方自治体が関係法令に基づき改善・是正などを命じた事項の履行に関する措置、△安全・保健関係法令に基づく義務履行に必要な管理上の措置などを忠実に行っていたにもかかわらず、不可抗力的な事故が発生した場合には、事業主などは免責される可能性があるという意味だ。
重大災害処罰法で起訴された事件に対し、裁判所が経営責任者の義務違反と事故間の因果関係を否定したり、予見および回避の可能性がなかったと判断して無罪を言い渡した事例も出ている。今年3月、蔚山地方裁判所は2022年12月、SKマルチユーティリティの荷役場で労務管理請負業社所属の下請け労働者が石炭に埋もれて死亡した事故に関し、重大災害処罰法違反の疑いで起訴されたSKマルチユーティリティ代表と下請け業者代表らに無罪を言い渡した。
クォン庁長は、イ・ジェミョン政権が労働安全を国政の最優先課題としているだけに、企業が安全事故管理に能動的に対応してくれることを要請した。初めて生中継された国務会議の議題が重大災害根絶対策であり、イ・ジェミョン大統領は「安全は義務、金よりも命が尊い」というメッセージを継続的に発している。ポスコグループ系列会社の現場で相次いで死亡事故が発生した際には、「産業災害による死亡は未必の故意による殺人」と強く批判した。これに対し、クォン庁長は「重大災害処罰法を通じた事故予防政策の強化基調は、相当期間続くだろう」と見通した。
クォン庁長は講演終了後、Bizhankookに対し、保健・安全だけでなく、多様な分野で政府政策への理解度を高められるよう、製薬・バイオ業界とも継続的に疎通するという意志を示した。同氏は「我々の立場としては、協会・連合会と行政的に連携して政策を紹介し、趣旨を伝えるチャンネルは歓迎する」とし、「建設業界側では四半期ごとに情報を共有することもあるが、製薬・バイオ業界とも多様な協力案があれば幸いだ」と述べた。
製薬安全保健連合会は、製薬会社が重大災害処罰法に関連する情報を交流し、社内の安全保健文化を拡散するための方策を共同で模索するために設立された自治団体だ。トンア製薬、テウン製薬、GC緑十字006280、チョングンダン185750、柳韓洋行000100などの製薬会社や、STファーム、メディトックス、GCセルなどバイオ企業約40社の安全保健チーム、ESGチーム、SHE（安全管理）チームなどの安全保健担当者が参加している。