[비즈한국] 政府が健康保険財政の削減を名目に、ジェネリック医薬品の薬価を大幅に引き下げる薬価制度改定案を打ち出したことを受け、製薬業界が強く反発している。単なる収益性の悪化を超え、国内製薬産業の成長構造そのものを揺るがす政策だという主張だ。製薬会社は、ジェネリックで確保した収益を基盤とした新薬研究開発（R&D）や施設投資、バイオベンチャー投資までつながる産業エコシステムが崩壊すれば、結局その被害は国民の保健と国家競争力の低下として跳ね返ってくると警告している。政府と製薬業界間の薬価をめぐる対立は、正面衝突の局面を迎えている。
22日、ソウル瑞草区方背洞にある製薬バイオ協会会館で「製薬バイオ産業発展のための薬価制度改定非常対策委員会（非常対策委）」主催の緊急記者懇談会が開かれた。先月28日に健康保険政策審議委員会で政府の薬価制度改定案が発表されて以来、製薬業界の危機感が高まっているためだ。
製薬業界は、今回の改定案が産業現場の現実を無視した仕打ちだと懸念している。革新新薬を開発する大手製薬会社も売上の大部分をジェネリックに依存しており、ジェネリックの収益が減少すれば、新薬研究開発（R&D）や施設投資が減少しかねないということだ。これは、近年相次いで新薬開発の成果を出している国内製薬産業が、成長のゴールデンタイムを逃す結果につながる恐れがあるとの指摘だ。非常対策委は、企業収益が1%減少すればR&D投資は1.5%減少すると推計している。しかし、政府の改定案はジェネリックの薬価算定比率を現行の53.55%から40%へ25.3%引き下げるというものだ。非常対策委は、年間最大3兆6000億ウォンの被害が発生すると予測している。
ユン・ウンソプ共同非常対策委員長（製薬バイオ協会理事長、一東製薬249420副会長）は「国内主要100大製薬会社の営業利益率は4.8%、純利益率は3%程度に過ぎない状況において、薬価制度改定案は収益性が限界に達している国内製薬産業の崩壊を加速させるだろう」と警告した。ノ・ヨンホン共同非常対策委員長（製薬バイオ協会会長）も「1999年の実勢価格制度導入以来、10回余りの薬価引き下げという困難の中でも産業界が努力してこれだけの成果を出し、今後数年以内に大きな成果を出す可能性を見せているのに、追加で薬価が引き下げられれば、ジェネリックや改良新薬を経て新薬へと上昇する梯子を蹴り飛ばす結果になるだろう」と懸念の声を上げた。
ジェネリック薬価の引き下げは、製薬産業を超えてバイオ産業のエコシステムにも悪影響を及ぼしかねないという警告も出ている。製薬会社の収益悪化で投資余力が減れば、有望なバイオ企業への資金移動も減らざるを得ないという分析だ。チョ・ヨンジュン非常対策委副委員長（韓国製薬協同組合理事長、東口バイオ製薬006620会長）は「バイオベンチャーが成長する過程でFI（財務的投資家）の投資もあるが、製薬会社も営業利益を活用してSI（戦略的投資家）として参加し、初期の困難な部分を共に乗り越えている」とし、「ジェネリック産業に対する理解を深める必要があると考えている」と語った。
政府は先月28日、健康保険財政を削減するため、ジェネリックの薬価上限を現行のオリジナル医薬品対比53.55%から40%へ引き下げるという案を発表した。これに加え、最も早く発売されたジェネリックに対して1年間オリジナル医薬品薬価の59.5%を適用していた加算制度も廃止し、同一成分のジェネリック20個まで上限を適用していたものを10個に減らす方針も定めた。非常対策委は政府に対し今回の改定案の全面再検討を要求しており、政府の対応を見守った上で今後の対応を予告していることから、今後、政府と製薬業界間の対立が予想される。