[비즈한국] IBK企業銀行024110労働組合（全国金融産業労働組合 企業銀行支部）が、1年ぶり2度目となる単独総ストライキを予告した。企業銀行と労組は、時間外勤務手当の支給や超過利益の配分などをめぐって対立を続けており、今年の賃金交渉も難航している。こうした中、イ・ジェミョン大統領が12月19日の金融委員会業務報告で企業銀行に問題解決を注文したことから、労使対立の原因である総額人件費制度が改善されるか注目が集まっている。
企業銀行労組は12月29日、ソウル中区の企業銀行本社前で全組合員による総ストライキ決起集会を開催した。労組は23日、組合員の争議行為に対する賛否投票を行い、91%の賛成で総ストライキを可決した。総ストライキの時期は、新頭取の就任後である2026年1月を予定している。企業銀行は2024年12月27日に史上初の単独総ストライキを実施してから1年で、再びストライキ事態に直面することとなった。
労組は未払い賃金の支払と超過利益の配分を要求している。企業銀行の労使対立の核心には総額人件費制度がある。総額人件費制度とは、企画財政部が公共機関の人件費総額を定め、その範囲内で機関が給与や手当などを執行する制度である。金融委員会は企画財政部の指針に従い、その他の公共機関である企業銀行に総額人件費制度を適用している。時間外勤務手当が人件費の上限を超える場合は休暇で補償されるが、従業員が休暇をすべて消化できず、事実上の賃金未払いとなっている。さらに、銀行が超過利益を出しても、人件費の上限により利益配分や成果給の支給ができない状況だ。
企業銀行の労使対立は、12月19日に開催されたイ・ジェミョン大統領による金融委員会・公正取引委員会の業務報告を経て新たな局面を迎えた。イ大統領が銀行に対し、実質的な解決策を用意するよう注文したためだ。業務報告の席でイ大統領が賃金不払い問題の解決策を問うと、キム・ソンテ企業銀行頭取は「時間外勤務を減らす方向などの自救策はあるが、効果が大きくないため労組や政府と協議している」と答えた。
するとイ大統領は「企画財政部の総額人件費制度のせいで、お金があっても支払えない公共機関があるようだ」とし、「法律に違反して運営するよう政府が強要している側面があるようだ。政策室でしっかり対応してほしい」と言及した。イ大統領は野党代表時代から総額人件費制度の改善意志を示していただけに、労組の期待感は高まっている。
企業銀行労組は金融委員会に対し、声を強めている。労組は24日から金融委員会前でテント座り込みを行っている。29日の総ストライキ決起集会で、リュ・ジャンヒ企業銀行労組委員長は「大統領の業務報告後も、銀行と当局は後続措置を急いでいない。金融委員会の前で座り込みを行い、大統領の指示事項の履行を促しているが、金融委員会は沈黙している」と述べ、「総額人件費制度を廃止し、報酬体系を変えなければならない」と力説した。
パク・ホンベ共に民主党議員もこの日の決起集会に参加し、「大統領の指示から10日が過ぎたが、キム・ソンテ頭取とイ・オグォン金融委員長が何をしているのか分からない」とし、「今の金融委員会の態度は、意思決定権を持ちながら責任を回避するキム・ボムソク・クーパンInc議長の態度と変わらない。経営予算審議会を開き、これまでの未払い超過勤務手当を総人件費から除外すべきだ」と語った。
企業銀行と労組は、総額人件費制度の問題で賃金・団体交渉（賃団協）にも支障をきたしている。11月中旬から賃金交渉のための実務会議や中央労働委員会の調整が行われていたが、12月17日の第3回中労委調整会議も決裂し、労使対立は深刻化した。総額人件費制度の改善が他の公共機関にも影響を及ぼすため、合意形成は容易ではない状況だ。
労組は中労委の調整が決裂した日、企業銀行と金融委員会を経済協力開発機構（OECD）に提訴した。金融委員会が賃金・団体交渉を統制し、OECDの多国籍企業責任ある経営（RBC）ガイドラインに違反したという理由だ。翌18日には頭取室の占拠座り込みを行った。頭取室での座り込みにおいて、キム・ソンテ頭取が労組側に対し「金融委員会の決定に従うしかない」という立場を示したことで、協議は成立しなかったと伝えられる。
キム・ソンテ頭取が任期内に交渉を終えられない可能性が高まる中、次期頭取の任命にも注目が集まっている。キム頭取の任期は1月2日までで、あと1週間を切った。国策銀行である企業銀行の頭取は、金融委員長が推薦し大統領が任命する。通常は12月末に新頭取の任命を推薦するが、まだ次期頭取は発表されていない。次期頭取はキム頭取に続き、内部出身者が有力であると報じられている。労使対立が続く場合、新頭取は就任直後に総ストライキ事態に直面することになる。企業銀行労組は「新しい企業銀行頭取の任命に関し、金融委員会や大統領室から公式の立場は出ていない」と明らかにした。