[비즈한국] チョンセ詐欺の被害者が3万5000人を超えた。2023年にチョンセ詐欺特別法が施行され、被害者として認められれば信用回復や金融支援などの制度が適用されるが、実質的な被害回復には至っていないとの指摘が出ている。このような状況を受け、チョンセ詐欺特別法の改正を求める声が高まっている。
国土交通部（国土部）によると、昨年12月の1ヶ月間にチョンセ詐欺被害者として認められたのは計664件である。これまでチョンセ詐欺被害者支援委員会で被害者として認められた件数は3万5909件に上る。韓国土地住宅公社（LH）は昨年12月基準で、被害住宅を4898戸買い取ったと発表した。
国土部とLHは、被害住宅を迅速に買い取るために買収手続きを一元化し、業務処理期限などを設定しているとの立場だ。また、共同担保被害者の救済のため保証機関と協議し、共同担保被害住宅に対する無利子20年分割償還時期を「配当時」から「落札時」に変更したと明らかにした。
チョンセ詐欺被害者認定件数が増加するにつれ、不認定件数も増えている。昨年10月には1049件中503件が認定、11月は1624件中765件、12月は1375件中664件が認定された。認定件数と同じくらいの不認定や棄却件数が出ていることになる。国土部によると、大部分はチョンセ詐欺被害者の要件を満たしていないとして否決されるケースが多い。
現在、国土部が認定するチョンセ詐欺被害者は、以下の4つの要件を満たす必要がある。△住宅の引き渡しと転入届を終え、確定日付を備えていること △賃貸借保証金が5億ウォン以下であること △多数の賃借人に対して賃貸借保証金返還債権の弁済を受けられない被害が発生しているか、発生が予想される場合 △賃貸人が賃貸借保証金返還債務を履行する意図があったと疑うに足る相当な理由がある場合。これらの一部要件のみを満たす場合には、緊急福祉支援などの限定的な支援のみが可能である。
チョンセ詐欺被害者の認定要件が厳しいため、実際に被害を受けても救済されない「死角地帯」が生まれている。こうしたことから、特別法の改正が必要だという議論が出ている。政府も強化された支援策を苦慮している。
2024年には共に民主党主導で、保証金の先払い・後回収の内容を盛り込んだ特別法改正案が可決されたが、当時の尹錫悦大統領の拒否権行使により廃棄された。
昨年12月、李在明大統領は国土交通部の業務報告で「約束は守らなければならない」とし、同部に「先支払い・後回収」の方向性を注文した。同月、国会国土交通委員会でキム・ユンドク国土交通部長官は、被害保証金の最低保障比率が50％になるよう努力すると語った。被害者が被害保証金の少なくとも3分の1を受け取れるよう国が保証する内容の立法が進められているためである。
特別法改正を求める声は大きくなっている。6日、チョンセ詐欺被害者や市民団体らは記者会見を開き、特別法の改正を強調した。彼らは現在の特別法を補完し、△最低保障案 △被害者認定要件の緩和 △信託詐欺被害者と多世代住宅共同担保被害救済のためのバッドバンク導入 △賃貸人の同意なしでの被害住宅施設管理案の策定などを求めた。
この日の記者会見では、政府省庁間の足並みが揃わず支援策が整っていないとの指摘が出た。パク・ヒョジュ参与連帯住宅租税チーム長は、「昨年12月に李在明大統領が業務報告で被害者との約束を守るべきと言及し、キム・ユンドク長官も企画財政部と協議中だと明かしたが、企画財政部が特別法改正の足かせとなっている」と指摘した。
昨年11月、ハン・チャンミン議員（社会民主党）は、6367人が1兆2103億ウォンの保証金を返還されていないとして、先救済・後回収の内容を含んだ特別法改正案を発議すると表明した。
国土部の支援策が実効性がないとの指摘を受け、地方自治体ごとに独自の支援策が打ち出されている。慶尚北道蔚珍郡は、チョンセ詐欺被害者と認定された住民に生活安全支援金100万ウォンを支給することにした。京畿道は保証金返還保証の保証料を支援する。保証商品に対する保険料を助成する事業である。大邱市も同様の事業を実施する。京畿道安養市は被害者支援予算を増額し、100万ウォンを上限として実費を支援する方針である。