[비즈한국] カン・ホドン農協中央会長が国民に向けた謝罪を行った。農協中央会は、農林畜産食品部による特別監査の中間結果発表および相次ぐ不正疑惑により批判が高まる中、1月13日に国民への謝罪とともに刷新案を発表した。カン会長はこの日、農民新聞社会長職と農協財団理事長職から辞任した。農協中央会は、組織全体の改善に向け外部の専門家で構成する「農協改革委員会」を設置するとも発表した。
カン・ホドン会長は13日、農協中央会本館で「農林畜産食品部の特別監査中間結果発表以降、厳重な叱責が続いていることを重く受け止めている」とし、「今後は責任ある姿勢で後続措置に臨む。単なる危機収拾で終わらせず、農協の存在理由と役割を正し直す出発点とする」と謝罪文を発表した。
農林畜産食品部は2025年11月から12月にかけて、農協中央会と農協財団を対象に特別監査を実施した。これは昨年、カン・ホドン会長と農協を巡り、様々な不正問題が浮上したことによるものだ。カン会長は2024年1月の農協中央会長選挙当時、系列会社と取引する業者から1億ウォン台の金品を受け取った疑いが持たれている。2025年の国政監査では、カン会長の金品収受疑惑に加え、農協内部のずさんな監査体制、組合長選での買収工作などが問題視された。
農林畜産食品部の特別監査の中間結果では、数多くの問題点が露呈した。1月中に農林畜産食品部が通知する事項として、△内部統制組織の構成と運営問題 △役職員の懲戒縮小 △資金および経費執行の不備 △閉鎖的かつ不正な契約業務 △不透明な農協財団の運営などが挙がった。具体的には、農協中央会組合監査委員会の役員人事については法的に独立性が保障されているものの、副会長に序列を報告するなど、実態は守られていなかった。役職員の懲戒縮小に関しては、性的非違行為や業務上背任といった犯罪容疑を、告発や審議も行わずに見送った事例もあった。
不適切な資金使用や経費執行も問題となった。農協中央会長の海外出張における宿泊費上限は250ドル（約36万ウォン）と定められているにもかかわらず、1泊あたり50万～186万ウォンまで超過執行していたことが明らかになった。また、情報公開法に基づき業務推進費の使用内訳を公開すべきところを、「秘書室にカードが割り当てられている」という理由で拒否していた。中央会の非常勤理事、監事、組合監査委員に対して活動内訳や証憑書類なしで特別活動手当を毎年300万～400万ウォンずつ定期的に支給していた事実も確認された。
追加監査を通じて、捜査依頼や改善が必要な事項も浮上した。農林畜産食品部は「農協中央会長が農民新聞社会長を兼職しながら、年俸、手当、退職金などを二重に受け取っている点が適法かつ適切か検討する予定」とし、「会長と役員が年間約13億ウォンを受け取っている『職責加算金』項目についても、執行実態と妥当性を検証する」と述べた。監査過程で摘発された農協中央会役職員の刑事事件に関する弁護士費用の支出疑惑、農協財団役職員の背任疑惑の2件については、1月5日に警察へ捜査を依頼済みだ。
農林畜産食品部は、農協中央会会員組合の延滞率が急増している状況や、農協経済持ち株会社が2024年に810億ウォンの当期純損失を出しながら特別成果報酬を支給した点、監査委員会などの内部統制組織が内・外部関係者で構成されている点なども指摘した。さらに、複数の不正情報提供内容についても追加確認を予告した。
農協中央会とカン・ホドン会長は、特別監査の中間結果を受けた4つの刷新案を発表した。まず、会長の権限を調整し、人的刷新に取り組む。農協中央会長の権限を明確にするため、カン会長は農民新聞社会長職と農協財団理事長職を辞任する。専務理事、相互金融代表理事、農民新聞社社長などの主要役員も共に責任を取って退任する。カン会長は「人事を含めた経営全般は事業専担の代表取締役に任せ、本来の責務である農業・農村の発展と農業者の権益増進のための活動に邁進する」と語った。
特別監査の中間結果で指摘された部分は、制度的に補完する。特に海外宿泊費の超過使用について農協側は「規定が未整備で250ドルに制限していた宿泊費は、物価水準を反映するなど合理的に再整備する計画」と説明した。宿泊費の上限を超過した金額は、カン会長が個人的に返納する。カン会長は「海外出張時に日当宿泊費を超過して執行した費用は、理由を問わず申し訳なく思う」とし、「関連費用は全額返還措置し、現実に合わせて制度と手続きを全面的に再整備する」と述べた。
農協全体の構造的問題を改善するための「農協改革委員会」も構成する。委員会は、中央会長の選出方式、支配構造、農畜協組合長を含む役員選挙制度などの改善と、組合経営の透明性強化のための改革案を策定する予定だ。委員会は法曹界、学界、農業界、市民社会など各界の専門家で構成し、委員長も外部専門家を登用する。
政府の農政大転換政策に積極的に参加する意志も示した。農産物流通構造の改革、スマート農業の普及、青年農業者の育成、公共型季節労働者事業などの農政核心課題と農協事業を連動させる計画だ。農業者の所得向上に向けた「稼げる農業」への転換にも力を入れると表明した。
カン・ホドン会長は「農協は過去65年間、農業・農村・農業者のために最善を尽くしてきたが、国民の期待に応えられなかった点について深くお詫び申し上げる」とし、「今後は本来の役割にさらに忠実になり、国民の信頼を回復する」と頭を下げた。
しかし、こうした農協の国民への謝罪や刷新案が信頼回復につながるかは未知数だ。カン会長が直接謝罪したものの、金品収受などの個人的疑惑に対する具体的な解明はなかった。役員の大半が辞任したが、カン会長は兼職を降りたのみである点も注目される。2024年3月に就任したカン・ホドン会長の任期は4年で、現在はまだ満2年にも満たない状態だ。
農協中央会もまた、刷新案の中に内部統制組織の閉鎖的な人事構成を改める案は盛り込んでいない。非常勤理事や監査委員などの役員に証憑書類なしで支給された特別手当や「職責加算金」などについても言及はなかった。