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「都心に6万戸供給」政府の1・29対策にソウル市が即座に反発

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[비즈한국] 政府が首都圏の核心立地を中心に、2030年までに住宅6万戸を供給する。ソウルだけで約3万戸、ソウルの中心部である龍山(ヨンサン)一帯から1万余戸が登場する見通しだ。政府は、これまで省庁と地方自治体が協力して発掘した事業であるだけに、実行力の高い供給量であると強調した。しかし、供給量の半分を管轄するソウル市は、政府主導の供給に反発し、民間再開発事業の活性化を主張した。

政府が首都圏の核心立地を中心に、2030年までに住宅6万戸を供給する。写真は1万戸の供給が予定されている龍山国際業務地区の全景。写真=イ・ジョンヒョン記者
政府が首都圏の核心立地を中心に、2030年までに住宅6万戸を供給する。写真は1万戸の供給が予定されている龍山国際業務地区の全景。写真=イ・ジョンヒョン記者

ク・ユンチョル副首相兼財政経済部長官は29日、政府ソウル庁舎で「都心住宅供給拡大および迅速化方策」を発表した。2030年までに首都圏に135万戸以上を供給するという、昨年の9・7住宅供給対策の後続措置だ。今回の供給対策は、アクセスの良い都心内の遊休地などを活用し、2030年までにソウル3万2000戸、京畿2万8000戸、仁川130余戸など計6万戸を供給することが骨子となっている。先に発表された龍山の供給分(龍山国際業務地区6000戸、キャンプ・キム1400戸)を除けば、5万2300戸水準である。

供給量が最も多いのはソウル龍山区一帯だ。政府は龍山駅・南営駅など都心駅勢圏の立地を活用し、1万3501戸を供給する計画だ。内訳は、龍山国際業務地区1万戸、キャンプ・キム敷地2500戸、龍山遊水池480戸、龍山都市再生革新地区324戸、西氷庫駅501情報隊150戸、龍山郵便局47戸などである。特に政府は、従来6000戸だった龍山国際業務地区と1400戸だったキャンプ・キム敷地の供給量をそれぞれ4000戸、1100戸増やした。容積率の引き上げや緑地の効率化などを経て、それぞれ2028年と2029年に着工する計画だ。

長期にわたり進展がなかったソウル蘆原(ノウォン)区泰陵(テルン)CC開発事業も本格的に推進される。政府は軍用ゴルフ場である泰陵CC敷地を活用し、今後6800戸を供給する。世界遺産である朝鮮王陵の景観を損なわないよう、中低層住宅を供給する予定だ。同エリアは過去の文在寅(ムン・ジェイン)政権時代に「8・4不動産対策」として開発が推進されたが、住民の反発などにぶつかり頓挫していた。政府は国家遺産庁と協議し、世界遺産影響評価を早急に終え、2030年の着工を目指す計画だ。

1・29住宅供給対策 供給計画。資料=国土交通部
1・29住宅供給対策 供給計画。資料=国土交通部

京畿南部圏の果川(カチョン)市と城南(ソンナム)市にも大規模な供給が予告された。政府は果川競馬場(レッツランパーク)と国軍防諜司令部の敷地を統合開発し、計9800戸を供給する予定だ。一帯には人工知能(AI)テクノバレーを併せて造成し、未来産業と雇用が共存する先端の職住近接型企業都市として開発する。これに加え、京畿城南市の板橋(パンギョ)テクノバレーおよび城南市庁の隣接敷地に新規公共住宅地区を造成し、6300戸を追加供給する。この一帯には周辺の都市空間と融合する先端・環境配慮型の住居団地が整備される。

このほか、1000戸以上の供給が予定されている都心内の公共敷地は、京畿南楊州(ナミャンジュ)市の軍部隊敷地(4180戸)、ソウル衿川(クムチョン)区の独山空軍部隊(2900戸)、京畿高陽(コヤン)市の国防大学校敷地(2570戸)、ソウル東大門(トンデムン)区の国防研究院および韓国経済発展展示館敷地(1500戸)、ソウル恩平(ウンピョン)区の韓国行政研究院・環境産業技術院・韓国両性平等教育振興院・韓国女性政策研究院敷地(1300戸)などである。

老朽化した都心の公共庁舎も住宅供給に積極的に活用する。政府は住宅と公共庁舎、社会基盤施設を複合開発し、若者などのための住居空間を整えると発表した。対象敷地は、ソウル江南(カンナム)区のソウル医療院南側敷地(518戸)、ソウル城東(ソンドン)区聖水洞(ソンスドン)の警察庁騎馬隊敷地(260戸)、ソウル道峰(トボン)区双門洞(サンムンドン)の教育研究施設(1171戸)、京畿水原(スウォン)市の郵便集中局(936戸)などだ。国土交通部は関係省庁と共に新規事業地を継続して発掘する計画である。事業スピード向上のための特別法制定は年内を目標としている。

1・29住宅供給対策にソウル市は即座に反発した。キム・ソンボ ソウル市行政第2副市長が29日、住宅供給対策に関連してブリーフィングを行う様子。写真=チャ・ヒョンジョ記者
1・29住宅供給対策にソウル市は即座に反発した。キム・ソンボ ソウル市行政第2副市長が29日、住宅供給対策に関連してブリーフィングを行う様子。写真=チャ・ヒョンジョ記者

キム・ユンドク国土交通部長官は「政府は先の9・7対策を通じて、首都圏に5年間で135万戸以上を着工するという目標を発表した。その後、立法などの制度改善と共に、今年は11万戸の着工を推進するなど、供給計画を滞りなく履行している」とし、「追加の供給量が確保され次第、住宅供給方策を連続的に発表し、中長期的な住宅供給基盤をより強固に構築していく」と述べた。特に政府は、今回の事業が「省庁・地方自治体が協力して発掘した事業であるだけに、実行力の高い供給量である」と強調した。

今回の1・29住宅供給対策に、ソウル市は即座に反発した。政府が民間再開発事業ではなく、公共主導の供給に固執しているという指摘だ。キム・ソンボ ソウル市行政第2副市長は29日のブリーフィングで、「これまでソウルの住宅供給の90%以上は民間の力によって支えられてきた。特に市民が好むマンションは再開発事業が主要な供給源であり、昨年のマンション供給量の64%を占めた。しかし、2010年代の再開発区域解除と新規指定の中断の余波で、住宅供給のパイプラインが途絶えた」とし、「民間再開発事業の活性化こそが最も早い道である」と強調した。

ソウル市は供給対策に含まれた供給量についても指摘した。供給量が1万戸に増えた龍山国際業務地区と、6800戸水準の泰陵CC敷地が代表例だ。キム副市長は「(ソウル市としては)龍山国際業務地区の供給量を最大8000戸と主張していた。これは、当該地域の居住割合を適正規模(40%以内)に管理し、質の高い住居環境を造成することで国際業務地区の機能を維持するためだ」とし、「泰陵CC敷地は、解除される開発制限区域の面積に比べて供給効果が微々であり、実効性を確保することが難しい」と指摘した。

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차형조 기자

건설·부동산 시장과 재계 이슈를 취재합니다. 열린 마음으로 듣고 정확하게 쓰겠습니다.

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