[비즈한국] 米国第一主義を掲げるドナルド・トランプ政権による関税の脅威が現実味を帯びる中、それに対抗するグローバル通商秩序の再編が始まった。カナダと欧州連合（EU）を軸に、アジア太平洋地域と欧州の主要経済国をつなぐ巨大貿易同盟の構築に向けた議論が本格化している。
米国の政治専門メディア「ポリティコ」は、マーク・カーニー・カナダ首相が最近、EUとCPTPP（環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定）の「構造的協力」を提案し、サプライチェーン統合の必要性を強調したと報じた。これは、米国の普遍的関税導入と世界貿易機関（WTO）体制の弱体化に対応するための戦略的選択と見られる。
カーニー首相の構想は、EUとCPTPPを一つにまとめ、約15億人の人口と世界GDPの30%を包括する巨大経済圏を形成することを骨子としている。特定の国の貿易圧力に屈しない、中堅国を中心とした強固な貿易地帯を構築しようという意図だ。昨年6月、ウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員長もまた、このような協力がWTOを再設計する出発点になり得るとし、前向きな姿勢を示した。
今回の協力議論で最も核心となる部分は「累積原産地」制度の活用である。通常の自由貿易協定（FTA）では会員国内での生産比率が一定水準を超えなければ関税優遇を受けられないが、累積原産地制度が導入されれば、両ブロック内の全会員国で生産された部品が自国産と認められる。
この規定が適用されれば、製造工程が複雑な産業のサプライチェーン効率が最大化される。ドイツ商工会議所（DIHK）など主要経済団体は、原産地規定の簡素化と標準化が、ドイツをはじめとする欧州企業の製造競争力を高めると予測している。これは事実上、大西洋と太平洋をつなぐ巨大サプライチェーンの誕生を意味し、サプライチェーンの強靭化に大きく寄与する見通しだ。
こうした通商環境の変化に合わせ、韓国政府もCPTPP加盟推進にスピードを上げている。政府は2022年の加盟推進決定以来、長らく停滞していた議論を再開した。特に先日の日韓首脳会談の後続措置として、加盟の鍵を握る日本との実務協議が2月から始まったとされている。
CPTPPへの加盟は、韓国の輸出市場を多角化し、日本、カナダ、メキシコなど主要12カ国との貿易領土を拡大する機会となり得る。特にメキシコのように、韓国と別途のFTAを締結していない国々との貿易障壁を下げる効果が大きい。また、今後EUとCPTPPの協力が具体化すれば、韓国はグローバルサプライチェーンの核心パートナーとしての地位を強固にすることができる。
ただし、高度な市場開放に伴う国内の農畜水産物への被害防止は依然として課題である。CPTPPは品目の関税撤廃率が96%に達するほど高く、動植物衛生及び検疫（SPS）基準が厳格であるため、国内の農漁民の反発が強い。政府は加盟推進の過程で、農畜水産物市場の開放に関わる利害関係者を説得し、被害補填対策を講じるという宿題を抱えている。
それにもかかわらず、米国中心の保護貿易主義が深まる中、多国間貿易ブロックへの加盟は経済生存のための必須戦略として注目されている。特定国への輸出依存度を下げ、規範中心の貿易秩序に合流することが、長期的な経済安保の観点から有利であるという判断だ。
カナダ発のメガ貿易ブロック構想が具体化するにつれ、韓国の通商戦略も重大な岐路に立たされている。巨大経済同盟への参加を通じたサプライチェーンの主導権確保が、今後の韓国経済の行く末を決定するものと見込まれる。