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韓国型サステナビリティ開示基準が確定「スコープ3は含めるが3年の猶予期間を付与」

【ビジネス韓国】長い難航を経てきた韓国のサステナビリティ開示制度がついにベールを脱ぐ。金融委員会は来る25日、金融委員長主宰の「第4回生産的金融のための大転換会議」を開催し、国内のサステナビリティ開示基準最終案とロードマップ草案を発表する予定だ。続いて韓国会計基準院は26日、「2026年第1回サステナビリティ基準委員会（KSSB）」を開き、詳細な開示内容を盛り込んだKSSB開示基準書の政府提出案を議決する。今回の案には、核心争点である「スコープ3（Scope 3）」の開示を3年間猶予する内容が含まれている。

政府が2021年1月に発表したESG開示の段階的義務化スケジュールでは、当初2025年から段階的な開示義務化を進める計画だったが、企業の受け入れ可能性や国際的な整合性などを理由に数回延期された。特に製造業の比重が高い国内の産業構造上、サプライチェーン全般の排出量を算出することが企業に過度な負担となるという経済界の懸念が、決定的な遅延理由として働いた。

サプライチェーンの温室効果ガス排出量開示は3年猶予

ビジネス韓国の取材によると、今回の発表の核心争点であったスコープ3排出量の開示については、義務化対象には含めるものの、施行時期を開示開始から3年間猶予する方向でまとまった。

サステナビリティ開示の核心は、企業が気候危機に及ぼす影響を数値で示す温室効果ガス排出量の算出である。排出量は測定範囲によってスコープ1・2・3に分けられる。「スコープ1」は製品生産過程で企業が直接排出する温室効果ガスを意味し、「スコープ2」は企業が使用する電気や蒸気などを作る過程で発生する間接排出量である。「スコープ3」は企業の直接的な管理範囲を超え、原材料の採掘から製品の輸送、使用、廃棄段階はもちろん、協力会社に至るまでサプライチェーン全体から発生するすべての温室効果ガス排出量を含む。

これまで経済界は、製造業の比重が高く協力会社が膨大な韓国の産業構造上、サプライチェーン全体のデータを収集し算出することに現実的な困難があるとし、スコープ3の開示除外や長期猶予を主張してきた。一方、投資家側と市民社会は、温室効果ガス排出量が多い工程はサプライチェーンに集中しているケースが多く、スコープ3を除外すれば開示自体が形骸化する可能性があると指摘した。国際サステナビリティ基準委員会（ISSB）がスコープ3を核心開示項目として義務付けた状況下で、国際標準との整合性を確保する必要性も提起された。

結局、最終案では開示の実効性のためにスコープ3を含めるが、中小・中堅の協力会社への影響と企業の準備期間を考慮し、3年間の猶予期間を設けることとした。これはISSBが提示した1年の猶予期間よりも長い水準で、国内企業がデータ確保および算出体系を構築するための時間を確保するという趣旨だ。ただし一部では、すでに欧州連合（EU）など主要国が開示を実施している状況において、猶予期間が長すぎるため、国内企業の開示経験の蓄積が遅れる可能性があるとの批判も提起されている。

開示時期は2027年～2029年…適用対象企業の資産基準にも注目

最初の開示時期は、日本が導入する2027年3月以降と、EUの域外企業開示時期である2029年の間で決定される見通しだ。クォン・デヨン金融委員会副委員長は2026年2月4日のESG金融推進団第6回会議の冒頭発言で、政府はEUや日本などの海外事例を参考に、開示能力が十分な大企業から段階的に義務開示を推進するロードマップを構想していると明らかにした。初期には制裁の負担を最小限にするために取引所での開示から始め、制度が定着した後に法定開示へ移行する案が有力である。

誠信女子大学経営学部のチョン・ホンミン教授は「サステナビリティ分野こそ先導的な位置に進むべきであり、義務化の時期は重要だと見ている」とし、「すでにEUの場合は今年から炭素国境調整措置（CBAM）を実施しているため、義務化時期を最大限前倒しすることがサステナビリティ開示の成功的な定着のために適切だ」と語った。

サステナビリティ開示の適用対象企業を分ける資産基準も、最終案とロードマップで扱われる重要な指標である。韓国社会責任投資フォーラム（KoSIF）のイ・ジョンオ事務総長は「資産30兆ウォン以上の企業から優先的に開示することが有力だと聞いている」とし、「その基準では開示対象企業数は50社にも満たない。実効性を高めるためには適用対象をさらに拡大しなければならない」と指摘した。