[비즈한국] 李在明（イ・ジェミョン）政権は昨年の大統領選挙での勝利により発足した後、政府の名称を「国民主権政府」と定めた。李在明大統領はその後、各種政策の推進や内乱裁判などはもちろん、不動産問題について言及する際にも「国民主権」という言葉を何度も使用している。これを意識したのか、企画予算処は財政情報の公開を拡大しながら、これは国民主権財政を実現するための国民参加予算に必要であると発表した。
しかし、国民参加予算の裏側では、一部の公共機関が自分たちに関連する事業を自ら提案して予算を獲得したり、一部の個人が複数の事業を提案したケースが全体の提案の半分以上を占めたりするなど、国民主権という言葉を色あせさせるような事態が起きていることが明らかになった。
李在明政権発足3日目の6月6日、大統領室（現・青瓦台）は新政権の名称として、李在明政府と国民主権政府を併記すると発表した。李大統領はその後も国民主権政府という表現を使い続けている。1月21日の年頭所感では「国民主権政府の第1の国政運営原則は、ただ国民の生活のみである」と述べた。また2月24日には不動産正常化政策に触れ、「異常な住宅価格の上昇傾向が国民主権政府でも続くという期待は、消えるのが当然だ」と強調した。
このように李大統領が国民主権政府を強調する中で、各省庁も政策推進過程で国民主権という表現を強調している。特に李在明政権で復活した企画予算処は2月4日、国民に公開される財政情報を今年から拡大するとし、国民主権を掲げた。
企画予算処は「李在明政権は発足直後から、『国民が国家財政の主人』という憲法的価値である国民主権財政を実現するため、国民参加予算とともに重要な柱である財政情報の公開拡大の重要性を継続して強調してきた」とし、「国民が予算の編成から執行、評価までの全過程を容易かつ明確にモニタリングできる財政情報公開の拡大が前提となってこそ、国民が実際の予算全過程にも参加して有意義な声を上げられる国民参加予算が可能になるため」と説明した。
2003年に光州（クァンジュ）北区で初めて導入された国民参加予算は、2011年にすべての地方自治体で実施された後、2018年からは中央政府でも運営されている。国民が事業を提案すれば、政府が適格性を検討した後に討論会などを経て予算に反映する仕組みだ。
ところが実際には、公共機関が提案した事業に予算が編成されたり、少数が提案の半分以上を占めたりする問題が生じている。李大統領や企画予算処が強調する国民主権のためには、このような国民参加予算の問題点を是正すべきだという指摘が出るゆえんだ。
国民参加予算のホームページや国会などによると、国民参加予算の事業提案は個人だけでなく団体も可能だ。これによると、団体が提案した件数は2023年の事業では52件、2024年に33件、2025年に12件、2026年に26件だった。このうち政府省庁や公共機関などの提案も、2023年の事業には11件、2024年に7件、2026年に5件含まれていた。一部の提案は予算に最終反映され、放送通信審議委員会が提案した「デジタル性犯罪ワンストップ通報ARS構築」と「デジタル性犯罪映像物DNAフィルタリング誤識別通報システム構築」は、2023年にそれぞれ1億4600万ウォンと4億5000万ウォンの予算が割り当てられた。
また、韓国インターネット振興院が提案した「企業ハッキング事故サイバー自己診断キットの開発・普及」と「ハッキングフリースマートアパートのためのセキュリティ技術支援」も、同年にそれぞれ7億4800万ウォンと7億ウォンの予算が反映された。2024年には放送通信審議委員会の「インターネット麻薬・賭博情報特別遮断システム構築」に、2026年には韓国インターネット振興院の「モバイル環境のリアルタイム電子証明サービス環境整備」に、それぞれ4億9100万ウォンと30億ウォンの予算が割り当てられた。
しかし、これは地方自治体や公共機関などの事業提案を禁じている企画財政部の運営指針に違反しているとの指摘がある。また、一般国民の声を予算に反映させるという制度の趣旨にも反するという批判が提起されている。
また、提案者別の提案件数を制限していないため、一部の提案者が過度に多くの提案を行い、適切な事業検討を困難にさせている問題もある。実際、同一人が重複して提案した件数は、2023年の事業では209件で全体の提案のうち10.2%だったが、2024年には356件（29.9%）に増えたのに続き、2025年には536件で全体の提案の74.4%に達した。
2026年の事業では、こうした同一人の重複提案件数は260件に減ったものの、全体の提案件数が減少したため、割合は50.3%と半分を超えた。特定の人による過度な事業提案のせいで、他の国民の提案を検討する時間と機会が失われ、全国民の参加が減少するという悪循環が起きているのである。