[비즈한국] 農協を対象とした政府合同特別監査において、組織全体の不正行為が摘発された。農協中央会および会員組合全体で、公金の流用、優遇融資、粉飾決算など、あらゆる不正が大量に発覚した。政府は違法性が高い14件について捜査を依頼し、96件については制度改善などの後続措置に乗り出す。今回の監査結果では、農協中央会長の独断的な運営と内部統制の不備が問題の根源として指摘された。
政府が9日に発表した農協特別監査の結果をめぐり、波紋が広がっている。政府は農協の不正根絶を目指し、1月26日から国務調整室、農林畜産食品部、金融委員会、金融監督院、監査院などの関係機関と外部専門家が参加する政府合同特別監査班を編成し、農協中央会とその子会社、会員組合などを対象に監査を実施した。
特別監査班は、摘発事項のうち違法性が高い14件については捜査を依頼し、是正が必要な96件については制度改善などの処分を行うと発表した。政府が捜査に乗り出した事項には、姜浩東会長と幹部による農協公金の私的流用の疑い、優遇融資・随意契約、経営不振な会員組合による粉飾決算などが含まれている。
監査の結果、中央会・地域組合で多岐にわたる不正行為が発生していたことが確認された。監査班は姜会長に関連する事件も多数摘発した。特別監査班によると、姜会長は2024年から2025年にかけて公金を利用して選挙の礼品を提供した疑いが持たれている。農協財団の核心幹部が支出証憑書類を操作して財団の事業費約5億ウォンを横領し、これを利用して姜会長の当選に寄与した地域農・畜協の組合員や農協系列会社の役職員に贈り物をしたという内容である。
請託禁止法（キム・ヨンラン法）違反の疑いも浮上した。監査班によると、姜会長は2025年2月、地域組合運営委員会から就任1周年記念の名目で純金製の鍵10ドン（約580万ウォン相当）を受け取ったが、一定期間経過後に返却した。
内部統制の問題も指摘された。監査班は、理事会の組織改編議決の未履行、恣意的な報奨金の執行、財団資金の不透明な運用など、農協中央会長が独断的に組合を運営した事例を摘発した。一例として、過去5年間で報奨金の一種である「職上金」75億ウォン相当が、客観的な業績評価なしに中央会長や副会長などを通じて会員組合や特定の部署に無分別に支給されていた。
姜会長が基準を超えるレベルの優遇を受けていたという疑惑も持ち上がった。監査班は、姜会長が2024年3月に専用面積84.98平方メートル、保証金12億ウォンの社宅の全勢（チョンセ）契約を結ぶ際、専用面積の基準（60平方メートル）と全勢保証金の上限（当時5億ウォン、現在は10億9000万ウォン）の両方に違反していたことを明らかにした。
農協中央会・子会社・地域組合全体で発生した予算運用、人事・採用の専横、不公正な慣行も明らかになった。農協中央会が持ち株会社の要請を受けて不適切な信用融資を取り扱い、不良債権が発生したり、退職した役員が再就職した企業に対し、回収の可能性が低いにもかかわらず資金支援を行ったりするような実態だ。
一部の会員組合では、延滞融資の金利を勝手に調整したり、不良債権を正常債権に変えるなどの粉飾決算で経営不振を隠蔽していた事実も判明した。3億ウォンを超える当期純損失が発生した組合において、業績を当期純利益5億ウォンと虚偽公表し、粉飾決算によって捻出した財源で4億ウォンを超える配当まで行っていた事例もあった。
組合で発生した問題が捜査依頼につながるケースもあった。組合幹部が面接官に面接対象者の個人情報を送って全員を採用した事例や、組合長が広告宣伝費として知人のための祝日の贈り物4000万ウォン相当を購入した事例などである。監査班はそれぞれの事件について、採用請託および個人的な着服の疑いで捜査を依頼した。
今回の政府合同特別監査は、先行して2025年11月24日から12月19日まで農林畜産食品部が行った特別監査に対する後続措置である。政府は農協を対象に、捜査依頼案件とは別に即時処理が可能な事案については是正措置をとる。さらに、11日の政府与党協議を経て、農協改革案を発表する予定である。
一方、姜浩東会長が横領や請託禁止法違反などの疑いにもかかわらず、特に立場を表明していないことも注目されている。農協中央会は、今年1月に農林畜産食品部の監査中間結果発表直後、謝罪文と刷新案を発表した。当時、姜会長が自ら国民に対して謝罪を行った。農協は刷新案に基づく措置として、独自に農協改革委員会を運営している。改革委員会は2月末に第3回会議を開き、選挙制度の改善、人事制度の革新などの事項を議論した。第4回会議は3月10日に開かれる。
農協中央会は、今回の政府合同特別監査の結果について「監査結果を謙虚に受け止め、指摘された事項については制度改善を行う」とし、「類似事例の再発防止に努め、組織全体の透明性と責任を強化し、農業者と国民の信頼回復に全力を尽くす」と伝えた。