[비즈한국] 全北特別自治道が、国民年金公団が移転した全州革新都市を中心に「第3の金融中心地」指定に再び挑戦しており、市場の関心が集まっている。KB、新韓、ウリィといった主要金融持株会社が資産運用の人材と組織を拡大する計画を発表し期待感が高まったが、インフラ構築までは道のりが遠いうえ、地方金融が議論から抜け落ちているという指摘も出ている。金融委員会が現地視察などを経て金融中心地を指定する予定の中、全北道の構想が現実化するのか注目される。
全北特別自治道は2025年10月31日、「全北金融中心地開発計画案」を公告し、第3の金融中心地推進を本格化させた。今年1月29日に金融委員会へ金融中心地指定のための開発計画を提出したのに続き、2月4日には金寛永（キム・グァンヨン）全北道知事が金融委員会を訪問し、李二勲（イ・イグォン）委員長に金融中心地指定を要請した。金融委は全北道の計画案を検討した後、現地視察を経て6月以降に金融中心地指定の可否を発表するものと予想される。
全北道の第3の金融中心地指定は、文在寅（ムン・ジェイン）政権および尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権でも公約に掲げられたが、実現しなかった事案だ。李在明政権も「若者が集まる全北金融特化都市の造成」という公約を掲げており、今回は国民年金公団と主要金融持株会社が共同で動いているため、実現可能性が高いという展望が出ている。現在、4大金融持株会社（KB国民・新韓・ハナ・ウリィ）のうち、ハナ金融を除いたKB・新韓・ウリィの3社が全北道への投資およびインフラ構築計画を明らかにした状態だ。3社ともに資産運用部門を中心に、全北地域における現地人材を増やすことが計画の骨子となっている。
金融持株会社が全北道への進出計画を発表したのは、李在明大統領の閣議での発言以降だ。李大統領は2025年12月30日、「全州へ移転した国民年金公団が地域経済にどのような助けとなったか」と指摘し、国民年金が運用資産を配分する際、地域の資産運用会社に優先権を与えるなどのインセンティブを提供する案に言及した。
KB金融105560は1月末、全北革新都市内に銀行・証券・保険・資産運用などの従業員約250人が常駐する「KB金融タウン」を造成すると発表した。KB証券・KB資産運用の全州事務所、KB損害保険の広域スマートセンター、国民銀行の非対面相談組織を出店する。2月には全北道・国民年金公団と「資産運用特化金融エコシステムの造成および地域経済活性化」のための第三者業務協約（MOU）を締結した。
新韓金融が発表した「新韓金融ハブ全北革新都市」もKB金融タウンと類似している。資本市場と資産運用関連の機能を全北に集めるもので、新韓銀行・証券・資産運用・ファンドパートナーズなど、全州地域で勤務する約130人の人材を段階的に300人水準まで拡大し、資本市場分野の拠点として育成することが目標だ。このため、最近「新韓資産運用」の全州事務所を開設した。
ウリィ金融は、ウリィ銀行が国民年金公団のメインバンクである点が強みとして挙げられる。現在約200人の全州地域の人材を300人に拡大する計画だ。このため、ウリィ資産運用の全州事務所と債権管理系列会社であるウリィ信用情報の全州営業所を新設する。ウリィ信用情報は、ウリィ銀行・キャピタルなど地域内の系列会社と金融会社の債権管理を担う。東洋生命・ABL生命も専属設計士を中心に現地人材を増やす予定だ。
ハナ金融は具体的な計画が出ていない。全北金融中心地への進出に関連して公式な立場も表明していない。
全北道は第3の金融中心地指定に全力を注いでいる。最近、第2の金融中心地である釜山（プサン）が「分け合いの政策」と反発すると、金寛永知事名義で「釜山の海洋・デジタル・派生金融戦略と、全北の年金基金基盤の資産運用特化戦略は構造的に異なる。地域間の対立を煽る方式ではなく、相互補完と役割分担の観点からアプローチすべきだ」という反論声明を出した。全北道の関係者は「第2次公共機関移転を巡り、年金基金の資産運用機能を蓄積して金融拠点を作る方向で議論が出ており、全北道の金融エコシステム造成も肯定的に捉えている」と語った。
ただし、金融中心地として指定されるにはインフラ造成が鍵となるが、進捗は遅々としている。全北道は2017年2月の国民年金公団基金運用本部の全州移転を控え、金融機関誘致のために2015年から「全北国際金融センター」の建設を推進してきた。事業費約3000億ウォン規模で民間投資を誘致して建設しようとしたが、収益性問題でブレーキがかかった。2023年11月に民間投資会社とセンター構築のための業務協約（MOU）を締結したが、建設は遅延している。着工に関する詳細計画もまだ出ていない。
全北道の関係者は「MOU締結後、景気低迷や収益性問題などでスピードを出せなかったが、昨年から状況が変わった。金融会社の進出などで入居需要があると判断し、積極的に協議中」とし、投資に関しては「スピードを上げるためにコンソーシアム形式の協約も議論している」と伝えた。全北道は最近提出した開発計画で、国民年金が入居した全州革新都市の萬成地区一帯（3.59㎢）を金融中心地に設定した。
金融中心地造成の趣旨が「地域均衡発展」であるにもかかわらず、地方金融が議論に登場しないことも問題だ。全北銀行と光州銀行を保有するJB金融持株175330は全北基盤の金融会社だが、金融中心地に関連した具体的な投資計画は明らかにしていない。第3の金融中心地が資産運用特化戦略を掲げたものの、JB資産運用とJBキャピタルはソウルに拠点を置いている。JB金融の全州本社ビルには、持株会社と全北銀行のみが入居している。
JB金融の関係者は「持株会社と全北銀行が全北に拠点を置いて営業しており、金融中心地に関連して必要な事項があれば検討後、市場に知らせる」とし、「全北銀行を通じて地域社会への還元を拡大するなど、地域と共に発展するよう努めている」と答えた。