[비즈한국] 今来る6月の第9回全国同時地方選挙を控え、暗号資産（仮想通貨）の課税議論が再び浮上した。国民の力は3月25日、国内の暗号資産交換業者5社の代表から暗号資産関連制度に対する意見を聴取する場を設けた。野党が若年層を中心に暗号資産投資家の票取りに乗り出す中、廃止議論が4度目の暗号資産課税猶予につながるか注目される。
3月25日、ソウル汝矣島（ヨイド）のコインワン本社で国民の力主導による「デジタル資産課税制度改善懇談会」が開かれた。業界からは、オ・ギョンソク ドゥナム（Upbit）代表、イ・ジェウォン ビッサム代表、オ・セジン コビット代表、チャ・ミョンフン コインワン代表、チェ・ハンギョル ストリーミ（Gopax）副代表といった国内5大暗号資産取引所のトップが出席した。国民の力からは、院内代表のソン・オンソク議員、政策委員会議長のチョン・ジョムシク議員、院内首席副代表のユ・サンボム・キム・ウンヘ議員、パク・スヨン・チェ・ボユン・パク・チュンゴン議員らが参加した。国民の力の議員と5社の代表は、開会式後の非公開会合で業界の懸案と立法方向について議論した。
3月19日、ソン・オンソク議員ら12名は、暗号資産に課すその他所得税を廃止する内容の「所得税法一部改正法律案」を提出した。法案の骨子は、暗号資産の譲渡・貸与で発生した所得に適用する所得税法の課税規定を削除することにある。現行の所得税法には、暗号資産を譲渡・貸与して発生した所得を「その他所得」に含め、250万ウォンを超える暗号資産所得に対しその他所得税20%（地方税を含めると22%）を課す内容が盛り込まれている。施行日は2027年1月1日に予定されていた。
国民の力は、暗号資産課税が投資家保護と産業育成に適合しないと主張した。根拠は主に2つある。第一に、暗号資産取引の過程で取引所手数料等により付加価値税を支払っているため二重課税になる可能性があること。第二に、投資家保護と資本市場発展の観点から金融投資所得税を廃止したにもかかわらず、暗号資産に課税するのは一貫性と公平性に反するということだ。懇談会でもソン・オンソク議員は暗号資産課税の不合理性を主張した。ソン議員は「暗号資産投資家が1300万人を超えている」とし、「金融投資税を廃止する状況で、暗号資産については2027年から課税を施行するのはつじつまが合わない」と述べた。
国会財政経済企画委員会の幹事であるパク・スヨン議員は、「暗号資産に税金を課す準備ができていない。国税庁が暗号資産への理解に欠けている」とし、「グローバルな暗号資産取引履歴を交換するCARF（暗号資産報告枠組み）制度を導入しても、個人の取引情報は入ってこない。課税情報システムが5大取引所にしかないのも問題だ。海外の取引所へ流出する資産が増える可能性がある。結局、所得税課税の準備が不十分な状況だ」と強調した。
この日、国民の力は若年投資家の保護を強調しながら、地方選挙を控えて票取りに乗り出した。パク議員は「暗号資産課税の廃止が若年層の資産形成に大きく寄与するだろう」と強調した。キム・ウンヘ議員も「暗号資産所得の基準と定義が曖昧な状況で、税金だけを徴収しようとしている」とし、「若者も税金を払う納税者であり投資家だ。画一的な規制対象としてではなく、保護の次元でアプローチすべきだ」と語った。
野党との協議について、パク・スヨン議員は「野党の立場はまだ来ていない」とし、「税法を審査する租税小委員会で決定を下す前に、野党の意見が来ることを期待している」と答えた。これに先立ち19日、共に民主党の院内政策首席副代表を務めるキム・ハンギュ議員は、暗号資産課税廃止法案について「法案が出た以上、財政経済委員会で議論はしなければならないだろう」としつつも、「党内で本格的に議論している、あるいはコンセンサスがあるわけではない」と述べていた。
懇談会に参加した5大取引所の代表は、議員らとの非公開会合を終えてその場を去った。暗号資産課税制度以外にも、機関投資家や法人投資、外国人投資の活性化を促す意見を提示したという。
暗号資産課税制度は2022年1月1日に初施行される予定だったが、2021年の市場環境悪化を受け、2023年1月1日へと1年猶予された。しかし、2023年にも投資家の反発が激しい上、課税インフラが不十分であるとの指摘を受け、2025年1月1日まで先送りされた。2年の猶予後も課税インフラが整わず、最終的に課税施行時期は2027年1月1日へとさらに延期された。
4度目の猶予が必要だという意見もある。韓国資本市場研究院のキム・カブレ上級研究委員は「2025年所得税法改正案による暗号資産所得課税に関する小考」を通じ、課税制度の整備が急務であると指摘した。キム上級研究委員は課税施行前に、△個人の暗号資産所得の課税対象・方式・時期などを所得の種類ごとに規定すること △取引情報の収集と申告のための効率的な課税システム構築 △暗号資産取引所および個人ウォレットと連動できる効率的な税務サービスプラットフォームの活性化支援などが必要だと指摘した。
同委員は報告書で「長期的に暗号資産の譲渡・貸与所得をその他所得として体系化するのが望ましいのか、根本的な議論が必要だ」とし、「暗号資産の特性を考慮し、損益通算、繰越控除、課税の公平性、健康保険料の賦課などについて深く議論しなければならない」と提言した。