[비즈한국] サムスン電子005930労働組合によるストライキまであと5日に迫り、産業界全体に緊迫した戦雲が漂っている。サムスン電子の李在鎔（イ・ジェヨン）会長が海外出張の日程を短縮して急遽帰国し、労働組合に対してストライキの自制と和解のメッセージを送ったことで、崖っぷちの対立を打開する劇的な突破口になるか注目される。
李会長は16日、江西区のソウル金浦ビジネス航空センター（SGBAC）から入国する際、「労働組合の皆さん、そしてサムスン家族の皆さん、我々は一つであり家族です。今は知恵を絞り、力を合わせて同じ方向へ進むべき時です」と述べ、「厳しい逆風は私が受け、すべて自分の責任とします。私たちが再びサムスンの人間であることを誇りに思えるよう、最善を尽くしてみましょう」と訴えた。
続けて、「会社内部の問題で不安と心配をおかけした点について、世界中のお客様に心よりお詫び申し上げます。いつも私たちサムスンを応援し、愛し、そして時には叱咤激励してくださる国民の皆様に頭を下げてお詫びします」と頭を下げた。
李会長によるこの突然の国民への謝罪と和解の呼びかけにもかかわらず、労使合意が不発に終わった場合、政府による強制介入の手続きに進むだろうという観測が支配的である。すでに金正寛（キム・ジョングァン）産業通商資源部長官は14日、個人のFacebookを通じて緊急調整権を行使する可能性を示唆しており、財界と労働界の緊張感は最高潮に達している。
当時、金長官は「半導体産業はわが国のほぼ唯一の核心戦略資産であり、投資のスピードと規模で競争しなければならない『勝者独占』の産業だ」とし、「競合国が強力な政府支援と果敢な投資を背景に地歩を固めている状況でストライキが発生すれば、回復不可能な経済的被害が生じかねない。産業部長官として、ストライキ時の緊急調整はやむを得ないと考えている」と書き込んだ。
政府がこのような高強度の圧力を加えるのは、実際にストライキが決行された場合、国民経済が被る被害が天文学的な数値になると推算されているからである。現在、サムスン電子の労組は営業利益の15%の成果給財源の明文化と上限撤廃を要求している一方、会社側は背任問題を挙げて難色を示しており、激しい綱引きが続いている。
半導体産業は24時間連続工程が必須の装置産業である。ラインが一度でも停止すれば、工程中のウェハーを全量廃棄しなければならない。その後、ラインを再稼働させ元の歩留まりを確保するだけでも、莫大な時間と費用がかかる。労組側も、ストライキが続けば1日平均1兆ウォン、最大で30兆ウォンの損失が予想されると警告しており、学界や産業界の一部では協力会社への影響など前後方連関効果まで考慮すると、直接的・間接的な被害規模が最大100兆ウォンに達する可能性があるという見通しまで出ている。
ここに、ストライキ期間中に代替人員などを通じて生産された半導体製品の品質不確実性と納期遅延の可能性を理由に、該当期間に製造された製品は受け取らないというグローバル顧客が現れるのではないかという懸念の声も上がっている。ストライキが現実化すれば、代替案を探して他のグローバルファウンドリ企業に発注先を変えるなど、長期的な顧客離れにつながる恐れがあるとの指摘だ。
韓国の労働史において緊急調整権が発動された例は、1969年8月の大韓造船公社ストライキ、1993年7月の現代自動車ストライキ、2005年8月のアシアナ航空操縦士・同年12月の大韓航空操縦士ストライキなど、わずか4回に過ぎない。いずれも国家の輸出物流や核心基幹産業において、ストライキが長期化することを懸念して使用された。特に2005年の大韓航空操縦士ストライキの際は、莫大な物流混乱の懸念からストライキ開始4日目に緊急調整権が発動され、史上最も早い強制介入事例として記録された。
労働法学界では、憲法で保障されたストライキ権を制限する強制介入には原則として慎重であるべきだとの立場ながらも、半導体シャットダウンが引き起こす経済的災害を防ぐためには、政府介入の不可避性を認める雰囲気だ。
韓国を代表する労働法専門家である李承吉（イ・スンギル）韓国ILO協会長（元亜洲大学法学専門大学院教授）は、15日にソウル中区のプレスセンターで株主行動研究院の主催により開催された『株主の観点から見た最近のストライキイシュー：サムスングループの事例を中心に』座談会に出席し、「緊急調整はストライキが国民経済や日常生活に与える被害を最小限に抑えるために国家が介入する最後の砦のような制度」とし、「雇用労働部長官が発動要件を満たして公示すれば、争議行為を直ちに中止しなければならず、30日が経過するまではストライキを再開できない」と説明した。
また、金長官のSNS発言に含まれる戦略的意味も分析した。李会長は「政府が緊急調整の可能性を示唆するのは、ストライキ直前に労使が合意できるよう圧力をかけると同時に、労組側にも引き下がるための名分を提供し、緊急調整発動なしに円満に事態を収束させるための高度なシグナルと解釈できる」と診断した。
一方、来る18日に労使は中央労働委員会で交渉を再開する予定である。朴守根（パク・スグン）中央労働委員会委員長が直接調整に立ち会うと伝えられている。