[비즈한국] ドナルド・トランプ米政権が、グローバルな半導体サプライチェーンを米国中心に再編する意志を再確認した。トランプ大統領が自身の任期内に世界の半導体生産の半分を米国にもたらすと公言する中、米通商代表部（USTR）はこれを実現するための強力な武器である「全面的な半導体関税」の賦課時期を戦略的に見極めている。当面の関税による衝撃は回避したものの、関税をテコにしてグローバル半導体企業の米国内生産拠点への投資を露骨に圧迫するというトランプ第2期政権の青写真が鮮明になっている。
FRB議長就任式でも飛び出したトランプ氏の「関税愛」と半導体覇権
トランプ大統領は5月22日（現地時間）、ホワイトハウスで開かれたケビン・ウォーシュ新連邦準備制度理事会（FRB）議長の就任宣誓式において、経済成長の核心軸として関税を挙げた。トランプ大統領は、物価安定と雇用創出というFRB本来の任務を強調し、ウォーシュ議長の独立性を保障すると述べつつも、米国中心の製造業復活を強く説いた。トランプ大統領は「関税のおかげで、私が退任する頃には我々は世界の50%のチップ製造能力を備えているだろうし、もしかするとそれ以上になるかもしれない」と強い自信を覗かせた。
特にトランプ大統領は、グローバルファウンドリ（半導体受託生産）業界1位の台湾TSMCが米アリゾナ州に建設中の工場を具体例に挙げ、グローバル半導体企業の生産施設が台湾などから米国へ移動していることを強調した。これは独立性が生命である中央銀行トップの就任式という場においても、自身の核心経済政策である「関税」の正当性を訴え、今後のグローバル半導体産業の主導権を米国が握るというシグナルを市場に送ったものと解釈される。トランプ大統領は以前のメディアインタビューでも、台湾が米国の半導体産業を奪ったと荒々しく批判しており、台湾にある半導体メーカーがすべて米国に来ることを望む本音を隠そうとはしなかった。
「今すぐ」ではないが「必ず」来る…USTRの関税というテコ
トランプ大統領がマクロ的な目標を提示したとすれば、ジェイミソン・グリア米通商代表部（USTR）代表は実質的な貿易政策の実行計画を具体化した。グリア代表は同日、米バージニア州に位置するマイクロン・テクノロジーのメモリー半導体工場拡張イベントで、「即時的な半導体関税が明日や来週に導入されることはない」とし、一部で提起された即時の関税賦課に対する懸念を打ち消した。
しかし同氏は「半導体に関税を課すことは極めて重要だ」と前置きし、通商拡大法232条に基づく国家安全保障目的の全面的な関税導入の可能性を、依然として有効なカードとして残した。グリア代表は、マイクロンといった国内の核心施設を保護することが最も重要であり、そのために最も適切な時期と規模で関税を実行し、「リショアリング（海外拠点の自国回帰および移転）」を促進すると明らかにした。
注目すべき点は、米政権が関税を一律に課す方式の代わりに、企業の行動変容を促す方式で適用する意向を示したことだ。グリア代表は、米国内で半導体を生産する企業に対してはいわゆる「乗数（multiplier）」効果を適用し、生産施設構築（リショアリング）段階において一定量の半導体を無関税または優遇条件で輸入できるよう、恩恵を提供できる可能性を示唆した。
これは全面的な関税賦課時に米国のAI企業やITメーカーが直面し得る短期的な半導体品不足やコスト急騰といった副作用を予防すると同時に、外国企業の米国内への直接投資を誘引するための戦略であると解釈される。