[비즈한국] 全国の安全管理対象施設のうち、構造と安全を左右する核心部分に欠陥が生じた施設が500カ所を超えていることが把握された。決められた時期に必要な安全点検や診断を受けておらず、安全等級がない施設も4000カ所を超えた。欠陥が確認された施設だけでなく、安全状態を適時に確認できていない施設も少なくないということだ。
施設核心部の欠陥513カ所…10カ所中6カ所は民間
ビジネス韓国が国土安全管理院に情報公開を請求して入手した「施設物安全等級現況」資料によると、主要部材に欠陥が発生した施設は今年6月末時点で全国に計513カ所である。緊急の補修・補強とともに使用制限の可否を決定しなければならないD（不十分）等級が457カ所、深刻な欠陥により施設物の安全に危険があり、即座に使用を禁止して補強または改築しなければならないE（不良）等級が56カ所である。
施設物の安全等級は状態に応じて5段階に分かれる。A（優秀）は問題がない最上の状態、B（良好）は機能に支障はないが一部補修が必要な状態だ。C（普通）は主要部材に軽微な欠陥が発生したが、全体的な安全には支障がない水準だ。主要部材に欠陥が生じて緊急な対応が必要な段階はD等級からだ。E等級の場合は、主要部材に深刻な欠陥が発生しており、即座に使用を禁止しなければならない。
全国の安全管理対象施設は18万7021カ所に達する。施設物安全法に基づき、一定規模以上であるか、持続的な安全管理が必要な施設が法的な安全管理対象となる。建築物だけでなく、橋梁・トンネル・港湾・ダムなども含まれる。施設物の管理主体は定期的に安全点検と診断を実施し、安全等級指定の結果に従って補修・補強などの必要な措置を講じなければならない。
危険な施設は民間の方で多く確認された。公的機関が管理する施設のうちD等級は182カ所、E等級は24カ所で計206カ所だった。一方、民間施設はD等級が275カ所、E等級が32カ所で計307カ所に達した。全体の安全管理対象は公的機関が9万306カ所（48％）、民間が9万6715カ所（52％）と拮抗していたが、D・E等級の施設は10カ所中6カ所程度が民間に属していた。
韓国構造物診断維持管理工学会会長のイ・ガンソク漢陽大教授は「全管理対象施設18万7021カ所のうちD・E等級は513カ所で約0.27％だ。全体比率だけで見れば高いとは言えないが、構造安全の側面では決して軽く見ることのできない数値だ」とし、「数字そのものより、等級判定後に使用制限や補修・補強など必要な措置をどれだけ迅速に行うかが重要だ」と述べた。
安全点検・診断未実施の施設4167カ所…安全等級もなし
安全点検や診断を実施しておらず、安全等級が指定されていない施設も4167カ所に達した。全体の安全管理対象の2.2％に当たり、公的施設が2834カ所、民間施設が1333カ所だった。これらの施設は単に安全等級が登録されていない場所ではなく、法的な実施時期が到来しているにもかかわらず必要な点検・診断を受けていない施設である。それだけ、現在の施設安全状態がどの水準なのか、安全等級では確認できない状態だ。
施設物は安全点検と診断の結果に基づいて安全等級が定まる。精密安全点検対象の施設は、竣工や使用承認後3年以内（建築物は4年以内）に最初の精密安全点検を受けなければならない。その後、安全等級が定まれば、状態が悪ければ悪いほど点検・診断の間隔も短くなる。精密安全診断対象の施設は、竣工・使用承認後10年が経過した時から1年以内に最初の診断を受けるようにしている。
国土安全管理院の関係者は「管理主体が施設物が管理対象だという事実を認識できずに見過ごす場合もあり、零細な管理主体は余力がなく遂行できない場合もある」とし、「未履行案件については管理主体に公文を送り、漏れている点検・診断を遂行するよう案内している。国土交通部や地方自治体では、過料の賦課や合同点検などを行っていると承知している」と説明した。
イ・ガンソク教授は「構造物の安全は『現在問題があるか』だけの問題ではなく、性能低下をどれだけ早く発見して適時に介入するかの問題だ」とし、「特に管理環境が比較的脆弱になり得る小規模・老朽施設ほど、事後対応よりも予防的維持管理体制を強化することが重要だ」と語った。