[BizHanKook] 整備事業において一度工事費の検証を終えた後、再び工事費が値上がりし、再検証を受ける事例が最近大幅に増えていることが確認された。工事費の再検証を受けた事業場は、いずれも工事費が減額された。施工者が提示した工事費は、再検証の過程で全体として28%削減された。ただし、検証結果を実際の契約に反映させる義務はないため、制度の実効性には限界が残る。

国会国土交通委員会チャン・ジョンテ議員室が韓国不動産院から受け取った資料によると、整備事業の工事費検証制度が導入された2019年以降、今年6月までに工事費の再検証を受けた事業場は計17カ所である。2023年には1件だった工事費再検証の事例は、2024年に5件、2025年に7件、2026年上半期に4件へと増加した。全再検証事例17件のうち16件(94%)が、直近3年間に発生したことになる。
工事費検証とは、整備事業において施工者が提示した工事費の妥当性を専門機関が精査する制度である。現行の都市整備法では、△土地等所有者や組合員の20%以上が検証を要求した場合、△事業施行計画認可前に施工者を選定した後に工事費が当初の契約金額より10%以上上がった場合、△事業施行計画認可後に施工者を選定した後に工事費が5%以上上がった場合に、事業施行者が工事費検証を要請するように定めている。
工事費再検証は、すでに一度検証を終えた事業を対象としている。都市整備法に基づき、工事費検証を終えた後、生産者物価上昇分を除いた工事費が検証当時の契約金額より再び3%以上増えた場合、事業施行者は検証機関に再度の検証を要請しなければならない。一度妥当性の検証を経た工事費が再び一定水準以上上昇すると、再検証の手続きを踏む仕組みである。
工事費再検証を受けた事業場はすべて工事費が減額された。工事費再検証を行った整備事業場17カ所において、施工者が提示した工事費総額1兆9818億ウォンのうち、5555億ウォン(28.0%)が検証過程で削減された。個別の事業における減額幅は最小16億ウォンから最大1486億ウォンに及び、減額率は6.1%から最大47.1%に達した。全再検証事例17件のうち9件は、施工者提示額の20%以上が減額された。

一部の事業場では減額規模が1000億ウォンを上回った。今年、ソウルのある再建築事業では、施工者が再検証過程で3354億ウォンを提示したが、検証の結果1868億ウォンとなり、1486億ウォン(44.3%)が減額された。昨年、光州のある再建築事業は提示額3659億ウォンのうち1086億ウォン(29.7%)が減り、今年光州のある再開発事業も2140億ウォンから727億ウォン(34.0%)が減額された。
ただし、工事費検証の結果には強制力がない。都市整備法に基づき、事業施行者は一定の要件に該当する場合に工事費検証を受けなければならないが、検証結果通りに工事費を調整して契約するよう強制されることはない。工事費検証後の実際の契約金額を提出・管理するよう定めた別途の規定も設けられておらず、検証結果が実際の契約にどれほど反映されているかを把握することも困難である。
政府は工事費検証の履行状況を点検している。国土交通部と地方自治体が8〜9月にかけて、施工者が選定されている全国の再開発・再建築事業場を調査した結果、568カ所のうち138カ所が法定の工事費検証手続きを履行していないことが明らかになった。国土交通部はこのうち16カ所を選定し、特別点検を行っている。違法事項が確認されれば、是正命令や捜査依頼などに着手する方針である。
大韓建設政策研究院のイ・ウンヒョン責任研究員は「工事費再検証の事例が増えているのは、物価上昇などで工事費自体が継続的に値上がりしているため」としながら、「検証結果に強制力はないものの、組合と施工者が工事費増額を協議する際、第三者が提示する客観的な基準として活用できる。協議が決裂して訴訟に至った場合でも、裁判所が参考にできる資料になり得る」と説明した。