[비즈한국] 暗号資産課税の施行を約4カ月後に控え、論議が大きくなっている。政府は論議の中にあっても2027年1月の課税を推進する立場だが、業界では取引タイプ別の所得算定基準が明確でないうえ、国税庁と事業者を連結する電算システムさえ整っていないとして再検討を求めている。一般的な金融投資と比較して不利だという指摘も出ている。野党が課税施行時期を猶予する法案を相次いで発議する中、暗号資産課税が予定通り施行されるか注目される。
改正所得税法によると、2027年1月1日から譲渡・貸与で発生した暗号資産所得はその他所得として分離課税される。基本控除額は年250万ウォンで、これを超える純利益に対して所得税20%、地方所得税2%を含め、計22%の税率を課す。純利益の場合、1年間に発生した利益から損失、取引過程で発生した費用などを除外して算出する。海外取引所の利用者であっても、国内に住所を置いている場合は課税対象となる。
今回の課税は、2021年、2022年、2024年と3度延期した末に施行されるものだが、反発は続いている。最近、5つのウォン建て取引所（Upbit、Bithumb、Korbit、Coinone、Gopax）が集まったデジタル資産取引所共同協議体（DAXA）は、暗号資産所得課税に関する業界意見書をまとめた。意見書には、△暗号資産事業者のインフラ未整備 △取得金額の算定方式 △海外取引所との情報交換の困難 △不明瞭な課税時点の基準などを根拠に、施行時期の再検討を要請する内容が盛り込まれたという。
9月3日に与党主催で初めて開かれた暗号資産課税体系討論会でも同様の懸念が出た。討論会を主催したムン・ジンソク共に民主党議員は歓迎の挨拶で「数回にわたる猶予があったにもかかわらず、現場で指摘されたインフラや実務的な課税体系の面で顕著な改善を成し遂げられなかったという評価が出ている」とし、「課税の正当性、慎重論、施行時期、詳細案をめぐって依然として立場の対立が続いている理由だ」と述べた。政府が業界の反発にもかかわらず課税を推進する中、与党内からも改善が必要だという声が出ているのだ。
討論会で発題を務めたパク・ジョンス高麗大学法学専門大学院教授（韓国租税法学会長）は、現行の所得税法では暗号資産取引タイプによる所得を適切に捕捉したり計算したりすることは困難だと見た。パク教授は「資産単位ではなく、取引機能単位で課税要件を再検討しなければならない。取引タイプ別の課税基準をいつ、どのような方式で具体化するのか、制度施行前に整理すべきだ」とし、暗号資産課税体系を再設計すべきだと指摘した。
暗号資産の取引タイプは大きく分けて、△売買・交換・支払 △マイニング（演算実行） △ステーキング △レンディング（貸付） △預け入れ △流動性供給（資産預け入れの対価として手数料支払い） △エアドロップ（イベント的な配布） △ハードフォーク（ネットワーク変更後に新コインを付与）に分類される。取引タイプによって、価格上昇分の実現、ブロック報酬手数料、運用収益配分、取引手数料、約定報酬など収益が発生する方式も異なる。
パク教授は、このうちエアドロップとハードフォークは所得税法上の譲渡・貸与には該当しないと見た。さらに、マイニング方式は受領段階で、ステーキングは取引タイプで、流動性供給は所得区分において基準が明確ではなく、その他所得として一括課税することは困難だと指摘した。
一般的な金融投資と比較して暗号資産投資の税負担が大きいという点で、公平性の問題も指摘された。金融投資所得税の廃止により、国内上場株式の取引は原則として非課税である。海外株式取引、派生商品、国内上場企業の大株主の場合は譲渡所得税を課す。しかし暗号資産の場合、投資規模に関わらず純利益が250万ウォンを超えれば課税対象となり、小額投資家も税金を負担することになる。
暗号資産の損失を繰越控除の対象から除外したことも論議となった。暗号資産は変動性が高い上に市場が低迷すれば長期間「塩漬け」になることが多いが、全体の投資で損失が出ていても一年の収益が250万ウォンを超えれば税金を払わなければならないためだ。例えば、2000万ウォンを投資した暗号資産が1000万ウォンに半減したが、翌年に価格が上がって1300万ウォンになった場合、700万ウォンの損失にもかかわらず、300万ウォンの利益のうち基本控除250万ウォンを除いた50万ウォンに対して税金を払わなければならない。
損失繰越控除の除外は現在、株式投資にも適用されている基準だが、過去に金融投資税を導入する際、5年間の損失繰越控除を許可する恩恵を含めたという点で、暗号資産業界では同じ条件を求めている。
一方、暗号資産事業者たちは準備期間が残り少ない中、人材やインフラ不足などの実務的な問題で頭を悩ませている。国税庁と暗号資産事業者を連結する標準電算体系がないため、これを構築しなければならないが、事業者ごとにデータ構造が異なり複雑であるため、それぞれが個別に対応している実情だ。
ある暗号資産企業の関係者は「国税庁との連動システムを年末までに構築したとしても、テスト期間が必要だ。テストを通じて問題点を見つけて補完しなければならないが、現実的に残りの期間でやり遂げるのは難しい」とし、「既存の金融体系とは技術標準も異なるため、安全性を確保するには時間が必要だ。今後問題が起これば、その責任は業者が負わなければならないのではないか」と懸念した。
続けて、「課税施行で投資家が離れ、暗号資産市場が全体的に打撃を受けるのではないかと心配している。国内暗号資産市場の流動性自体が落ちるだろう」とし、「課税するなと言っているわけではない。市場の状況と流れに合うタイミングで施行しようという話だ」と吐露した。
一方、野党からは暗号資産課税を猶予するための所得税法改正案が出されている。8月28日、キム・サンフン国民の力議員らは、暗号資産課税の施行時期を2027年から2029年へ2年延期する内容の法案を発議した。これに先立ち8月10日には、チョン・ソングク国民の力議員らが課税時点を2030年へ3年猶予する所得税法の一部改正案を発議した。両法案とも、財政経済委員会の審査段階にとどまっている状態だ。