[BizHanKook] 49年間にわたり禾谷洞（ファゴクドン）を守ってきた江西区庁が、麻谷（マゴク）統合新庁舎へ移転し、「禾谷洞時代」の幕を下ろした。江西区は分散していた行政機能を一箇所に集約することで住民の利便性と業務効率を高めることを期待しているが、その裏で禾谷洞の商店主たちは、区庁移転に伴う商圏の衰退を懸念している。
江西区庁は今月から麻谷統合新庁舎へ部署ごとの順次移転を進めている。加陽洞（カヤンドン）・禾谷洞の別館にあった部署は6日に移転を完了し、その後、本館や福祉・行政支援関連部署などが順次移動した。来る29日の区議会を最後に、庁舎移転作業は完了する。
27日午前に訪れた禾谷洞の旧江西区庁本館では、移転作業が真っ盛りだった。正門前には荷物を入れた青いコンテナが台車に積まれていた。昼食時が近づくとトラックが次々と到着し、コンテナや各種の荷物を積み込んで庁舎を後にした。庁舎のあちこちには「庁舎移転に伴う駐車場利用不可のお知らせ」という垂れ幕や、スマート図書館、無人回収機など区庁内施設の利用中止案内が掲示されていた。
禾谷洞一帯から「江西区庁」という名前が一つずつ消えていく様子からも、庁舎移転を実感させられた。江西区によると、24日から「江西区庁交差点・ソウルデジタル大学」停留所は「ソウルデジタル大学」に、「江西区庁・韓国健康管理協会」停留所は「江西警察署・韓国健康管理協会」に名前が変わった。一方で、麻谷統合新庁舎近くの「江西税務署」停留所には「江西区統合庁舎」の名称が新たに付いた。
麻谷洞の空港大路135に完成した統合新庁舎には、区庁と区議会、保健所などが一箇所に集まる。これまで複数の庁舎に散らばっていた行政機能を集約することが、今回の移転の核心だ。江西区は庁舎の統合により部署間の業務連携が強化され、住民が複数の庁舎を行き来しなければならなかった不便も解消されると期待している。新庁舎には、江西歴史文化館や麻谷オープン図書館、公共結婚式場などの住民向け施設も入る予定だ。
一方、区庁が去った禾谷洞では、商圏衰退を懸念する声が相次いでいる。庁舎移転が本格化し、区庁の職員や来庁者の足が遠のき、売上も以前より減少したというのだ。この日会った近隣の商店主たちも、流動人口と売上の減少を肌で感じていると語った。
江西区庁の近くで長年コーヒーショップを経営するA氏は、「以前は区庁の職員が多く訪れていましたが、今はうまくいっていた時期と比べると売上は3割程度です」とし、「これほど人が減るとは思いませんでした」と語った。
本庁近くでコンビニを経営するB氏も、「以前は朝の出勤時に区庁職員が多く立ち寄りましたが、今はそういった人たちがいなくなりました」とし、「売上も以前の3分の1程度です」と述べた。続けて「私たちは通りすがりの客がいますが、飲食店はさらに打撃が大きいと聞いています」と付け加えた。
区庁近くで6年間韓国料理店を営むC氏は、庁舎移転が進むにつれ客が半分以上減ったと語った。C氏は「まだ移転が終わっていないため残っている区庁職員が来てくれますが、人がだんだん減っているのが実感できます」とし、「以前は区庁職員だけでなく、来庁者や訪問客も多く来ていましたが、今はそのような客がほとんどいません」と話した。また、「うちの店はまだ道沿いにあるのでましな方ですが、奥にある店は状況がさらに深刻です」と説明した。
問題は、区庁が去った穴を短期間で埋めるだけの需要がなかなか見当たらないという点だ。結局、区庁移転後に新たな流動人口をどれだけ確保できるかが、禾谷洞商圏再編の核心的な変数となる。
世宗（セジョン）大学不動産AI融合学科の申ボヨン教授は、「区庁周辺は公務員や来庁者だけでなく、司法書士や税理士など行政関連の業種が一体となって商圏を支える構造です」とし、「区庁が移転すれば、まず流動人口と売上が減り、その後、関連業種まで一緒に移動することで商圏の衰退がさらに拡大する可能性があります」と指摘した。ただし、「禾谷洞は住宅基盤が強固で、江西警察署などの公共機能が残っているため、急激な空洞化というよりは、客単価は下がるものの回転率は維持される、生活密着型商圏として再編される可能性が高い」と説明した。
申教授は「商圏を活性化させるには、一過性の訪問客よりも、週2〜3回以上繰り返し地域を訪れる需要を作ることが重要です」とし、「生涯教育や職業訓練施設、看護・介護人材養成機関、外来中心の医療施設のように、目的を持って再訪問が発生する施設が効果的です」と提言した。
一方、江西区は旧禾谷洞庁舎本館を取り壊し、複合文化施設を新たに建設する案を推進している。7月15日に開かれた江西区議会第322回臨時会行政財務委員会の業務報告で、江西区は旧庁舎敷地の活用案に関する研究調査の結果、公演場や図書館、体育施設などを備えた複合文化施設の建設案を導き出したと発表した。区は関連基本計画の策定などを経て、具体的な施設の構成と事業日程を決定する方針だ。取り壊し後、複合文化施設が入るまでの間、敷地は臨時駐車場として活用される。